[英国《防务系统日刊》2006年9月15日报道]美空军负责采办的部长助理SuePayton女士9月7日在众议院拨款委员会防务分委会上发表证词时指出,空军采办部门正在改革其开展业务的方式,以便能以更低的成本、更快地的交付能力。目前,通过改革已经使空军采办部门能够向作战部队更快交付能力。
Payton说,在变化迅速的当今世界里,空军懂得,为满足21世纪的挑战,必须通过持续地借助国家的技术领导层来应对未来威胁。空军在采办中所做的每件事都致力于在最短的时间内,向作战人员提供作战适用的、有效的、具有最佳价值和经济可承受的产品。
为了更好地服务作战人员,空军对其采办程序进行了改革。其中的一个变革是:成立快速响应评估委员会,在产生最终的能力开发文件之前对采办要求进行评价。空军已成立了采办策略委员会和空军评审委员会,辅助风险管理和对所选择的采办项目的关键方面提供决策支持。在做出重大决策之前,由这两个委员会进行全面的审查和适当的政府机关间相互制衡工作。这两个高层委员会主要解决系统性问题。对于新的采办项目,空军现在已能做到在采办过程中尽早考虑持续保障问题,更早地计算持续保障的成本。这便于空军获得保障作战所必需的技术数据,作为将来修理决策的数据源。
采办部门的上述改革已经为空军带来了一些成功。比如,空军保证“小直径炸弹”的设计和技术在竞争过程中而非在承包商选定后就能达到成熟。再如,空军在一开始就制定了现实的大纲计划。这些工作确保向作战人员更快地交付这种武器。这样做便于采办部门提前1个月为战场提供需要的装备,使指挥官获得额外的战斗选择权,因为部队已做好准备,能随时响应指挥官的命令。当美国中央司令部空军指挥官希望交付与GBU-31“联合直接攻击弹药”具有同样的精度、但尺寸更小的武器时,空军采办部门立即做出响应。新武器将需要与GBU-31JDAM同样有效,但工作在更小的区域,附带损伤也更小。按照上述要求,空军采办官员最终交付了500磅(227千克)的GBU-38JDAM制导炸弹。通过大力推行这些新的程序,空军采办队伍分别在43天和52天内为F-15E“攻击鹰”和F-16“战隼”飞机快速分析、试验和部署了这种能力。
Payton指出,在过去几年中,空军一度成为国会调查监督采办实践的对象。事实上,空军的一位高级官员曾因不适当的采办行为受到监禁。如今,空军采办部门已经摆脱了这类问题。她确信空军采办部门的人员保证能恢复公众的信心以及空军采办过程和产品的可信性。