“在帝国覆灭后,俄罗斯仍然是世界上最大的国家……俄罗斯人认为,俄并不像其他国家那样是一个国家,而是一个大陆。因此,俄罗斯理应成为超级大国,并在全球事务中拥有决定性的话语权。在俄语中,‘velikii’一词既表示‘巨大’,又表示‘伟大’……”这是美国学者得出的结论,也是美国人最深的忧虑。进入3月以来,这种忧虑通过各种途径释放出来,一位国际问题专家说:“即使按照冷战时期的标准,在一个月内如此密集地抨击克里姆林宫也是非同寻常的。”
美对俄发起“三月攻势”
如果把美国近期对俄罗斯的抨击称为“三月攻势”的话,那么其特点就是“大范围”、“大纵深”的“大兵团作战”。美国的攻击方向主要有四个:
第一,民主问题。3月5日,美国外交关系委员会发表了一份题为《俄罗斯正在朝错误的方向前进:美国能做些什么?》的报告。这份报告不仅篇幅长达96页,而且极具政策影响力。起草报告的两党专家小组由两名前副总统候选人负责,包括布热津斯基、塔尔博特、奥尔布赖特在内的多名前美国政要参加了撰写。报告称,俄罗斯继续背离民主准则,“使双方寻求共同观点与合作变得困难起来”;“苏联崩溃后的15年,美俄关系明显在向错误的方向发展”;“美俄之间的分歧大于共识”,“短期内与俄建立战略伙伴关系已不现实”;美国不应再装出一副俄罗斯是真正的战略伙伴的样子,应奉行对俄新政策,即“有选择的合作”、“有选择的对抗”。3月16日,美国政府公布了《国家安全战略报告》。报告对俄罗斯政府“迷失民主之路”深表担忧,指责俄罗斯的自由市场经济改革和民主化进程不够彻底,同时,没有采取积极有效的措施防止大规模杀伤性武器扩散。报告称:“最近的种种趋势说明,俄罗斯正在偏离自由与民主之路,美俄两国未来的关系取决于俄如何调整其政治、外交和国内政策。”
第二,人权问题。3月8日,美国国务院在其发表的《2005年度国别人权报告》中严厉批评了俄罗斯政府,并给俄列出了“打压非政府组织”、“控制新闻舆论”、“使民众的民主选举权利丧失”等17条侵犯人权的罪状。虽然类似抨击属于老生常谈,却容易在俄内部引发动荡。例如,普京总统的前经济顾问伊拉里奥诺夫近来就频频在媒体和一些学术研讨会上发表观点,指责政府在民主、人权等问题上的政策错误成为俄经济振兴的最大阻碍因素。
第三,能源安全问题。3月中旬,出席“八国集团”(G8)能源部长莫斯科会议的美商务部副部长桑普森表示,“显而易见,俄罗斯将能源产业视为重要的国家安全资产。”美国能源部长博德曼则表示,“我愿意相信这是个学习的过程,不过时间会说明一切”,言语间表达了对俄罗斯极大的不信任。3月17日,博德曼刚在莫斯科开完G8能源部长会议就风尘仆仆地赶往布达佩斯,与匈牙利、奥地利、波兰等中东欧国家的7位能源部长举行会议,共同商讨能源供应多元化、能源种类多样化等问题。博德曼明确表示,美不但不会因顾及美俄关系而牺牲伙伴的利益,反而会劝说俄成为一个“真正稳定的能源供应国”。
第四,外交问题。3月24日,美国国防部发表了一份报告,指责俄罗斯情报人员在伊拉克战争前把美国的军事行动计划透露给了萨达姆政权。国务卿赖斯26日接受数家电视台采访时都提到了这件事情,并声称美方对这一严重事件非常重视。参议院情报委员会主席罗伯茨表示,他对俄罗斯的情报活动并不感到奇怪,但这件事还是让他感到愤怒,他发誓要将这件事搞个水落石出。民主党参议员肯尼迪说,如果最终调查结果证明俄情报部门确实向伊拉克出卖美军情报,他将要求布什政府重新考虑美俄关系,并抵制今年7月将在俄罗斯召开的“八国集团”首脑会议。28日,《华盛顿邮报》发表了一篇火药味十足的社论,指责布什政府为了拉拢俄罗斯解决伊朗核问题,而忽略了对方的危险性。社论说,俄政府正在全球范围内努力抵制美国的影响,“遏制布什政府向中亚穆斯林国家推进民主进程,拉拢乌兹别克斯坦对抗华盛顿。布什政府呼吁国际社会孤立哈马斯,普京却邀请哈马斯领导人访问莫斯科。在美国和欧盟要对白俄罗斯进行制裁时,普京却力挺卢卡申科……”