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美国全球战略与地区均势策略

王朝家有宠物·作者佚名  2007-01-16
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要认清多极化演进中的曲折性,需要深入研究美国。

我曾经问一位朋友:你怎样认识美国?这位朋友脱口而出:“山姆大叔又可爱又可恨,说不清楚。”

有人作过这样的概括:美国是个伟大的国家,是个善于学习、富于创新的国家,是个不断寻找敌人的国家。据说在美国有句格言:没有一个伟大的敌人,便没有伟大的美国。

放开眼界看美国,主要是弄明白美国在建构单极世界过程中,所采取的战略与策略。

美国问题专家吕德宏博士说:美国成立200多年来,发动、参与的战争和对外军事行动多达240余次,是战争造就了美国。美国国防部干脆称自己是个靠经营战争来赢利的公司,是“美国最早的公司、最大的公司、最忙的公司和最成功的公司。”

1990年11月27日,已经退休的美国参联会主席小威廉·J·克劳上将,在与接任者鲍威尔共进午餐时说,有朝一日你也可能成为美国总统。“要当一位伟大的总统,第一你得打上一仗。所有的伟大总统都打过仗。”鲍威尔大笑,表示认可。

不停顿地寻找敌人,不停顿地渲染危机,不停顿地出兵打仗,成了美国军事文化、战略思维的核心内容。美国在2001的《四年一度防务评审》报告中提出,未来15至20年,美国将致力于维持一个战略间歇期。在此期间,美国实力超群。之后,美国的领导地位不一定还像今天这样巩固。前不久,美国新公布的《四年一度防务评审》报告,进一步表明美国不只是寻找敌人,甚至是想象敌人。

冷战结束以来,美国寻找敌人,主要是为建构单极世界,防止世界上再出现一个类似前苏联的国家。这就需要在地区间制造相互牵制、相互制约的均势局面。所以,如果不认识美国的地区均势策略,对美国的全球战略就只理解了一半。

美国老罗斯福曾提出:在无序的世界上,权力是国家安全的保障;实现国家安全战略目标,基础是实力,策略是均势。今天来理解罗斯福的话,美国为全球战略服务的均势策略,就是地区均势策略。

一部美国战略史,也是一部均势策略贯穿始终的历史。可以说,美国战略家们运用这一策略已经得心应手。许嘉教授在《论美国战略思维》一书中,对此作了较多研究,我们只作扼要引证,便可明了。

美国在独立战争之后,巧妙地利用欧洲列强的矛盾,特别是英法之间的矛盾,维持英法之间的均势,既保护了自己的国家安全,又不断扩张了领土。

19世纪末,英、法、德三家力量逐渐接近,美国便在德、英之间玩弄均势,主要依靠英国的力量打击德国。当时的亚洲,英、日、德、俄的扩张,威胁到美国的利益,美国利用英与德、俄与日的矛盾,搞平衡均势,乘机扩大在中国的势力范围。

第一次世界大战爆发后,美国直到看出英法可能失败,担心战后欧洲大陆会形成德国霸权,才决定参战支持协约国。

1941年,第二次世界大战正酣,苏德战场更显激烈。当时还是密苏里州参议员的杜鲁门就说:如果我们看到德国正在赢得这场战争,就应当支持俄国;如果看到俄国正在赢得这场战争,就应当去帮助德国。

太平洋战争爆发不久,美国著名国际问题专家尼古拉·约翰·斯皮克曼在他的《世界政治中的美国战略——美国和权力均势》一书中指出:战后,如果美国的利益要求阻止欧洲联邦的出现,它同时也应当阻止在欧洲由一个或两个国家建立霸权……最实际的问题是设计一个相互制约的群体,创造均势,实现主要国家力量上的大致平衡。

二战之后,直到美、中、苏形成大三角关系的整个冷战时期,都时时可见美国对均势策略的变换运用。

21世纪前期,美国地区均势策略的推行,主要在亚洲。因为亚洲的日、俄、印、中,都可能成为未来多极化中的一极。

日本已经走出单纯经济强国的阶段,在军事强国的道路上开足马力扩充军备,复活着军国主义、重塑“大东亚共荣圈”的美梦。今天的美日联盟,是美国把日本抱在怀里的联盟。表面看日本很顺从,骨子里并不服气,也不会甘心寄人篱下。上个世纪90年代初,翅膀刚刚硬起来的日本,就出版了《向美国说不》的书,甚至嘲笑美国是用他们的芯片打败了伊拉克。后来,日本感觉到亚洲的压力,急于脱离美国不行;相反,应当依靠强大的美国,并借助美国之手极力进行军事扩张。美国要在亚洲搞均势,需要有效控制下的日本最大限度地发挥作用。可见,两者相互利用,各有所需。

目前,印度在大国战略格局中的地位不断提升。印度因印度洋而成为世界岛,因具有重要的地缘优势,成为历代霸权主义者都想夺取的“王冠上的明珠”。印度独立后,首任总理尼赫鲁在《印度的发现》一书中说:“印度以它现在所处的地位,是不能在世界上扮演二等角色的。要么就做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹,我也不相信中间地位是可能的。”然而,印度要成为未来世界多极化中的一极,必须有控制印度洋的能力,这必然要触动美国的神经。印度洋是世界地缘政治的枢纽,从彼得大帝、拿破仑、老牌英美战略家,到冷战时期两霸争夺,无不把控制印度洋视为控制世界的锁钥。对此,今天美国的战略家和印度的战略家都十分清楚,当年英国殖民主义者留给印度的是一个“自我制约的民主制度”,改革发展步履艰难。美国当前还是企图利用印度,作为遏制中国的一个砝码。中国一旦放慢发展脚步,印度就会接替中国来承受霸权主义的压力。

俄罗斯是一个终究会振兴的大国。俄罗斯不仅资源丰富,地大物博,科技力量基础雄厚,军事力量仍堪称世界第二。有句俗话,叫瘦死的骆驼比马大,这个大帝国是不能小视的。我的一位朋友叫李维亚,是去年中俄联合军演的专家组成员,演习的重要设计者之一。他对我说过一段形象的话:1996年,李维亚去俄罗斯留学。当时的俄罗斯经济十分困难。那是一天下午,他和几位战友乘机飞往莫斯科。飞机迎着西下的太阳飞去,李维亚看着俄罗斯辽阔的国土和那迟迟落不下去的太阳,心中万分感慨。其实,这个太阳即使落下,终究还会再次升起来。正因为如此,美国对俄罗斯最是放心不下。美国在完成北约东扩,进驻中亚之后,又插手乌克兰大选,在中亚国家搞“颜色革命”。于是,俄罗斯彻底打消了对美国的幻想,加强对美国的防范。

中国的发展令世界瞩目,中国要振兴、要崛起的声浪在国内、在世界都非常高。于是,也就被看成了亚洲的“冒尖户”。与此同时,俄罗斯、日本、印度,乃至欧共体、东盟等,都在加快发展步伐。千帆竞渡,引出美国许多想象中的“潜在对手”。

如前所说,美国的“地区均势”策略,就是“掐尖”之略,是利用矛盾、制造地区大国间相互制衡之略,是阻碍大国兴起之略。所以,我们面对的未来,机遇与危机同在,危机正是由机遇所生;发展与挑战并行,挑战正是由发展引出。我们不能不发展,我们必须勇敢地迎接挑战。

当今,美国要建构一极化,推行“地区均势策略”,还是要通过“掐尖”创造平衡,继续以军事围堵挤压振兴中大国的发展空间。美国在东南亚地区的海军力量越来越强大,美国在关岛和太平洋地区的海空军和核力量大幅提升,美国利用日本不断制造事端,美国在中亚和阿富汗派驻军队,美国大力发展远程打击力量,等等。总之,美国在冷战思维的误区中横冲直撞,本意还是为构建单极世界显示力量。

中美之间随着经济贸易的发展,双方的共同利益愈来愈多。据2006年1月25日美中贸易委员会发表的报告,美中贸易到2010年,可拉动美国国内生产总值增长0.7%,同时使美国国内物价降低0.8%,若转换成实际现金,就等于使美国的每个家庭可支配收入增加1000美元。美国既想遏制中国,又需要中国的廉价商品。前者由美国的战略决定,后者决定美国的策略。

有人说,展望未来,大国关系存在许多不确定性、许多变数。笔者以为,清醒的战略判断则必须从不确定中把握确定的东西,从变数中看到不变之数。分清战略与策略,使坚定的战略与灵活的策略相统一。美国为建构一极化,到处出击,战线愈拉愈长,矛盾愈积愈多。如此下去,终究会应中国一句老话:大有大的难处,过犹不及,物老必衰。

 
 
 
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