投资环境还不是很好、政策落实不到位、专业人才严重缺乏、融资困难……12月21日至23日,我省十届全国人大代表和部分省人大代表组成联合视察小组,视察了我省高新技术产业发展情况后,评析了以上影响制约着我省高新技术产业发展的问题。
视察组视察了我省13家高新技术企业,重点了解海口国家高新技术开发区管理体制及近年来区内企业的发展情况,以便代表们参加十届全国人大四次会议和我省三届人大四次会议,能更好地反映企业的意愿和要求,促进各级政府及有关部门改进工作,推动我省高新技术产业更好更快地发展。
投资环境不如意:
开发区经常停电
投资环境差,是高新技术企业反映最为普遍的一个问题。视察组联合视察了13家高新技术企业,几乎每家企业都反映我省投资环境还不尽如人意。主要表现在:开发区内经常停电、道路状况很差、政府多头管理、收费名目繁多、政府部门服务意识和服务质量普遍较低等等。
视察组在澄迈老城开发区与几家高新技术企业座谈时,参与座谈的企业都反映,开发区内经常停电,给企业带来了巨大的经济损失。武钢集团海南有限公司总经理李洪波介绍,该公司开发了0.15毫米超薄钢板,生产过程中不能停电,一旦停电,损失巨大。但是,供电部门却常常不给企业提前通知就停电,有一次竟为了换一个灯泡而把总闸拉掉,公司一下子损失就高达数百万元。
据老城开发区管委会统计,2005年至今,老城开发区停电累计高达574个小时,给区内企业造成了8亿多元损失。
专业人才严重缺乏:
招人要到省外招
高新技术企业所需要的人才往往都是专业人才,有不少还是新兴学科、新兴行业和新技术的专业人才,但由于我省职业学校不发达,职业教育与企业人才需求相脱节,导致很多高新技术企业在本地招不到熟练的技术工人,必须到省外去招人。
海南中海油气有限公司一位负责人透露,去年该公司招了几百名员工,都是从四川、湖北等省招来的。海南欣龙无纺(控股)有限公司所需无纺专业、非织造专业方面的人才,在海南根本招不到,必须到上海、江苏等外省招。
“本地专业人才缺乏,也制约了企业的发展。因为外地招来的人才,流动性大,难以稳定,同时还需要解决随之而来的很多其他问题,给企业的管理带来压力,增加了企业的负担。”
政策落实不到位:
企业难享税收优惠
视察中,不少高新技术企业却反映,我省虽然制定了相关的扶持高新技术企业发展的税收等优惠政策,在实际执行中,却存在着政策原则性强、可操作性差,或者政府有关部门不按照政策规定严格执行。
有企业反映,国家取消地产地销的优惠政策后,海南没有及时制定相关的规定以补偿高新技术企业,这使企业享受不到应享受的税收优惠政策。企业认为,税收定得太高,不利于涵养税源,不利于企业发展。
参加视察的我省十届全国人大代表有阮崇武、王琼瑛、高之国、徐晓南、符秀容,省人大代表有罗时祥、陈莉、钱倚剑、芮锡森、刘元卿。
副省长林方略向视察组汇报我省高新技术产业的发展情况,并听取了视察组的视察反馈意见。