我国海军主要的对手是美日海军以及南海周边的国家，美国和日本舰队基本具备完善的反潜体系，潜艇很难有抵近发动鱼雷攻击的机会，重型远程反舰导弹自然是攻击的首选武器，比如苏联“奥斯卡”级核潜艇，对美日舰队具有致命的打击能力。但攻击核潜艇技术非常复杂，造价太高，难以大量装备，我国海域多为浅海大陆架，核潜艇受反应堆的制约，其体积庞大，不适合浅海作战，因此不适合我国海军大量装备使用。而水面舰艇攻击航空母舰更加困难，即使采用隐身设计，攻击舰艇也很难保证不会被对方的巡逻飞机发现，一旦被发现，攻击行动也就很难成功。因此，上述装备均不适合作为我国海军打击航空母舰编队的中坚力量。弹道导弹是打击航空母舰的有效武器，但对付中小型军舰，就不是很有效的。
我国目前装备的常规潜艇，虽然可以胜任我国领海内的作战环境，但攻击手段有限，只能携带数量不多的远程反舰导弹,不足以对航空母舰编队发动饱和攻击,至于鱼雷攻击，要看运气,毕竟航空母舰的20公里半径的防卫圈还是比较严密的，即便突破反潜防御圈，一旦鱼雷发射，潜艇也暴露了自身的存在，安全脱离可不是容易的事。
在处理领海权争端方面，往往需要在危机出现海域向对手展示武力，但这是一种非常敏感的手段，水面舰艇很适合显示军事力量存在以及执行巡逻、拦截、执法等任务，但如果争端尚未激化，就大规模调动水面舰艇前往事发海域，反而会使争端迅速升级，使我国外交方面失去灵活性；如果改派常规潜艇去，能做到隐蔽调动，不会使争端迅速升级，但常规潜艇适合隐蔽攻击，不适合执行展示武力以及执法的任务，核潜艇虽然攻击能力非常强大，但用于执行上述任务也是不合适的，反而不能起到有效威慑对方作用。
基于上述任务的需要，我国需要的导弹攻击舰艇必须满足以下要求：能携带大量重型导弹，拥有较强的自卫防空火力，而且制造技术必须成熟可靠，吨位也不能过大，能适应浅海作战，造价不能不太高可以大量装备，水面航行性能优越，同时具备水下中低速安静航行性能力。显然，只有常规潜艇方面进行改进，才能满足上述要求。
但达到上述要求有两个设计难点，首先，舰体线型设计方面，众所周知，二战事德国潜艇采用长刀型船体，水面航速可以达到20节以上，但水下航速只有5节，且流体噪音很大。现代常规潜艇采用水滴型船体，水下航速可以达到20节以上，流体噪音小，但水面航行时受兴波阻力影响，航速最大只有15节，潜艇很难同时兼顾水面和水下的航行性能，这是个设计难点；其次，以前潜艇发射武器基本用鱼雷管或垂直发射管，鱼雷管数量有限，不能大规模齐射反舰导弹，而垂直发射管虽然解决了发射率的问题，但必须穿透潜艇的耐压壳，使耐压壳结构变得复杂，制造难度很大，还会降低耐压壳强度，而且，垂直发射技术设备复杂，造价高；更为糟糕的是，大量导弹存放在耐压壳内本身就是一种危险，俄罗斯“库尔斯克”号的沉没，无情的证明了舱内存放大量武器的危险性，也同时证明了外置武器的安全性：24枚巨型反舰导弹无一殉爆，否则，“库尔斯克”号将彻底粉身碎骨。因此，大量携带的反舰导弹最好放置在耐压壳外面。
根据上述任务要求以及设计难点，参照前苏联一种特种任务潜艇的双船首设计，我提出设计方案如下：（图1）
这是常规动力的AIP潜艇，与现有的常规AIP潜艇不同的是，该艇拥有两个舰首，一端采用适合水下航行的类似水滴型的舰首，另一端采用高速舰艇的劈水舰首结构，潜艇水线下部分倾向于水面高速航行的线型，水线以上的部分倾向于水下安静航行的线型设计，通过线型的优化和折中设计，部分牺牲了水下高速安静航行的能力，来确保水面高速航行的性能；水上航行时，劈水舰首向前，能有效抑制兴波阻力，因此拥有其他常规潜艇所不具备的水面高速航行能力；潜航时，水滴型的舰首向前，虽然与纯水滴型船体潜艇相比，潜航性能有所下降，但能确保中低航速下的安静航行，这和其他常规潜艇相似；
为了配合该艇独特的航行方式，该艇采用全电液混合驱动方式，为了达到水面高速航行的要求，在潜艇的舰桥内，设置了两台燃气轮机，驱动发电机和液压泵，为潜艇的推进电机提供足够的动力，使其水面航速可以达到30节以上；发电机用于向电池充电，液压泵为推进器的液压马达推进器提供动力，泵推推进器安装在两侧，推动潜艇前进；推进器可以转向180度，以适应水面航行和水下航行的不同要求，水下航行时，同时兼有前水平舵的作用。，潜艇的舰桥也自然比普通潜艇大许多；水下航行时，采用蓄电池的电力或AIP发电系统来驱动，可以以5～10节的航速安静潜航，必要时，最大潜航速度可以达到16节以上的航速。
与以往常规潜艇不同的是，潜艇的主耐压舱采用了双耐压壳并列的设计（图2），这样可以在增大潜艇吨位的前提下，吃水增加的有限，能适应浅海作战的要求。在耐压壳上面，横向布置了8～12个导弹发射模块，每个模块均可携带4枚重型反舰导弹或者16～28枚防空导弹，每枚重型反舰导弹均放置在独立的耐压发射筒内，小直径的防空导弹根据直径大小，采用4枚一组或7枚一组，每个耐压发射筒内一组，平卧在双耐压壳上方，采用液压上仰倾斜发射方式，在水面航行状态下发射。对我国海军来说，这是一种简单可靠的导弹发射方式，不但可以在短时间内齐射大量反舰导弹，而且回避了垂直发射的诸多难题；导弹发射完以后，这些空发射筒还可以成为耐压壳的防护罩，保护耐压壳不受上部攻击的伤害。由于导弹发射箱平卧，形成了宽大平坦的潜艇甲板，足够保证直升机的起降，使艇员可以非常方便的活动，也为执行海上执法等任务创造了有利条件。该方案唯一的不足就是导弹不能在水下发射，但对于注重水面作战的潜艇，这不是个太大的缺点。
由于潜艇执行任务的高危险性，因此不可避免会有损失，以往由于潜艇缺乏逃生系统，一旦战损，往往人舰同沉；为避免这种悲剧的发生，最大限度的保护优秀的潜艇兵，该潜艇在耐压壳上方，设有多个逃生舱，逃生舱能耐1000米水下的压力，足够容纳全体艇员。一旦潜艇在水下受到致命攻击，艇员迅速进入逃生舱，逃生舱以爆破方式与潜艇分离，携带艇员浮出水面，并以舱内储备的食品和淡水，帮助艇员坚持到救援人员赶到。
上述的设计，基本能够满足我国海军的要求，与其说这是一艘潜艇，不如说他更像一艘多用途隐身导弹攻击舰，如果要命名的化，暂且称作巡航导弹潜艇，他的隐身能力不是来自隐身设计，而是来自于他能潜水，这是任何水面隐身舰艇都没法比的。
他的主要任务是：一旦与美日发生严重海上危机，多艘巡航导弹潜艇组成编队，作为应付危机的第一梯队，迅速赶赴危机海域，利用潜艇自身的高隐蔽性，在敌方舰艇编队航线上待机，接近敌方舰艇编队后，如果双方还没有正式开战，潜艇就浮出水面，利用自身独具的水面高速性能，死死钉住对手，与敌方主力舰保持10公里以内的距离，所有导弹发射筒全部进入发射状态，目标射击诸元全部输入导弹，随时可以发射。就如同直接用手枪顶住敌人的太阳穴，给敌方制造压力，迫使其放弃行动。一旦发现对方开火，立即齐射全部导弹攻击预定目标，由于距离太近，没有什么军舰可以逃过这数十枚重型导弹的毁灭性打击，当然，潜艇自身也会有损失，但只要敌人被有效消灭，这点损失是值得的；如果双方已经开打，那潜艇无须接近航母编队，只要根据敌情通报，将敌舰数据输入导弹里，立即上浮并在很短的时间内齐射所有导弹，然后以水面航行高速撤离，如果遭反潜机跟踪，立即发射远程舰空导弹予以歼灭。如果遭遇航空母舰的攻击机，潜入水下，躲避打击，反舰导弹是攻击不了潜艇的。总之，遇到少量飞机我就进攻，遇到大批飞机我就下潜。
巡航导弹潜艇的另一项主要任务，是应付低强度的海上争端，进行海上巡逻和执法，维护国家的海上主权。在发生海上争端的时候，巡航导弹潜艇编队立即出动，以白天水下航行的方式，夜间可以用水面航行方式，快速赶到出事海域，然后潜伏，静观事态变化。如果争端通过外交手段得以化解，巡航导弹潜艇就悄悄返航，不留任何痕迹；如果争端升级，外交手段不能解决，需要进行武力威慑，巡航导弹潜艇接到命令后立即浮出水面，向对手显示我方的军事存在，并执行海上检查、拦截、驱赶等任务，维护我国的海权。如果对手屈服，同意我方的外交解决方案，巡航导弹潜艇在争端结束后立即可以返航；如果对手采取强硬对抗手段，巡航导弹潜艇立即对其海军有生力量和空军基地进行打击，并在空军的配合下，对敌手进行海空封锁，此刻，我国水面舰艇部队和核潜艇均可以投入战斗，巡航导弹潜艇继续配合水面舰艇部队执行作战任务，直到争端结束。
我所说的巡航导弹潜艇并不是取代我国的潜艇和核潜艇，他也不能替代水面舰艇，他的作用是针对我国经常面对的海上争端的特点而设计的，一种新型的海上作战兵器，是适合我国国情的一种海军装备。