同年8月21日，海关总署又出台了《关于恢复对黄金及其饰品签发出口货物报关单证明联有关问题的通知》。为了配合国家税务总局对出口含金产品实行免征增值税政策，海关总署恢复对黄金及其饰品签发出口货物报关单证明联（退税专用），以方便纳税人在出口含金产品退税环节的单据要求。
这些政策法规的出台，对于规范我国黄金珠宝首饰国内外市场，带动黄金珠宝首饰的行业发展奠定了政策基础。
发展趋势
现在我国珠宝玉石首饰行业已经初具规模，发展势头良好，呈现以下趋势：
一、珠宝玉石首饰行业持续增长。2005年珠宝市场销售总额比2004年增长15％，2006年的珠宝市场销售额又比上年有所提高。因为中国经济发展形势乐观，加之2008年奥运会的经济拉动作用，未来几年内，全国珠宝玉石首饰行业还将持续高增长。
二、珠宝首饰将由原来的以钻石、铂金、黄金占有较大份额向翡翠、玉石和流行饰品发展。现在珠宝零售产品以镶嵌类的首饰为第一大种类，而玉石产业则居第二位。但是，玉石产品所占份额正逐年扩大。我国有7000多年的玉文化史，当今人们的珠宝玉石首饰消费正由时尚消费向文化消费转移。
三、农村珠宝玉石首饰消费异军突起。据国家统计局数据，2006年11月份，我国金银珠宝零售额比上年同月的增长额度，城市为20.6％，农村为24.2％。与上年同期相比，城市增长19.3％，农村增长21.1％。随着国务院对建设社会主义新农村的政策倾斜，农民的经济收入将持续上涨，这也必然带动农村奢侈品消费的增长，而珠宝玉石首饰作为奢侈品消费的主流行业，也必然迎来一个发展的春天。
四、珠宝玉石首饰行业的技术水平和从业人员素质将不断提高。现在国内市场因为不成熟，技术上还有好多模仿香港和外国的痕迹。未来几年内，国内黄金珠宝首饰的加工水准将逐渐提高。在行业人才培训上，虽然目前处于初级阶段，但是，有关部门正在大力加强这方面的力度，因此，从业人员素质也还将大幅度提高。
五、珠宝玉石行业的售后服务将更加完善。珠宝玉石首饰是贵重物品，广大消费者对其售后服务要求很高。现在，由于各大商场纷纷推出售后服务的各项承诺，消费者对珠宝玉石首饰的投诉呈下降趋势。随着国内珠宝玉石首饰行业的逐渐成熟，珠宝玉石首饰行业的售后服务将呈现新的亮点，广大消费者对此将更加满意，更加放心。
发展瓶颈
我国的黄金珠宝首饰行业发展时间短、速度快，由此也引发了一些发展瓶颈问题。中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳说：“现在珠宝玉石首饰行业最大的瓶颈是品牌，国内企业的品牌知名度和品牌美誉度都亟待提高。”
我国的黄金珠宝首饰企业近万家，但是小而分散，大规模生产和销售的企业欠缺，加工和技术水平也落后于香港和外国，国内企业要建设出自己的国际品牌，还任重而道远。
中国珠宝玉石首饰行业协会副会长兼秘书长孙凤民说：“中国珠宝玉石首饰行业与外国的差距很大，而最根本的差距是人才的差距。虽然中国珠宝玉石首饰行业有200多万从业大军，但是得到正规培训的不足2万人，仅占整个从业人员的1％，这就产生了今天千店一面、百厂同样的尴尬局面，严重影响整个行业的可持续发展。”
分析珠宝行业的人才现状，其根本问题是人才的培育不能适应珠宝产业的快速发展。一方面是人才培育的速度跟不上市场吸纳的速度，另一方面是人才培养与市场需求脱节。国内一些高校虽然已开设了珠宝鉴定等注重技能的专业，但是培训规模有限，而且培养周期过长，培训模式、内容和国际标准及国内市场的需求都存在一定的差距。中国珠宝玉石首饰行业的人才培养要赶上世界先进水平，还有很长的路要走。
