很多人已经从官方网站上看到这样的一条新闻，全国政协委员杨志福3月4号的发言，感动了在场的一百多名其他的委员，也感动了听取委员发言的国务院总理。不过，官方当时的报道只是强调，因为这位委员向总理递了条子，要求发言，并且获得了总理给与他额外的发言时间，但是并没有提到这位委员发言的其中一个内容，那就是，他当着总理的面念的一首顺口溜，这首顺口溜的内容，直到3月11号，才在官方网站上出现。
村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。国务院，下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。
据说，温总在听的时候，脸色相当的严峻，但是对于他来说，应该并不感到意外，要不然，他不会在到下面去视察的时候，常常突然偏离原定的路线，为的就是能够看到真实的一面，而不是下面的官员精心安排的。不过即使是这样的随机行动，依然可能看不到真实情况。因为只要那些下面的官员掌握到了领导的心理，他们可以动用大量的资源，花更大的心思，作更加详细的安排，身为领导，被手下骗了，还蒙在鼓里
这让我想到另外一个人，目前正在美国的高耀洁女士，她在接受访问的时候，高度评价了胡总，还有在她到美国前，代表吴仪去看望他的卫生部副部长王陇德。他们聊了一个半小时，对于目前的艾滋病的现状，王陇德承认问题的存在和严重性
“以后有什麽情况，我们保持联系。”“没有办法，地方政府你能管？”
这是临别时，两人的对话。而对於高耀洁的问题，王陇德笑而不答。直到现在，这还是高耀洁的担心，中央政府的想法，能抵达到基层吗？她引用的，正是杨志福念给温总听的那首顺口溜
很多人看好网络的力量，认为可以透过博客，网络对话，让下情能过上达。问题是，上达之后，即使中央政府制定了应对的方案，是否能够保证落实到地方呢？这两年，听到太多的人如此感叹，觉得目前中国的问题是，中央和地方的关系没有理顺，正是以前有些退休高官所感叹的“政策出不了红墙。”
这就是执行力的问题，在去年的两会报告里面，提到了这个问题，今年的报告，更是表示要增强执行力。如果把执行力不佳的问题，全部归结到地方官员，可能不太公平。就好像在一家公司里面，如果执行力不佳，肯定是公司本身的制度设计出现了问题，一个国家也是一样。
制度问题，包括了官员如何选拔和提升，包括了地方的自主性和中央的集权性之间的关系，而目前中国的问题是，在改革开放之后，地方财政相对独立，使得地方政府成为一个独立的利益主体，也激发了地方的增加财政收入的积极性。而在缺乏监督和全面的宏观调控的情况下，追求效益，追求政绩，成为一些地方政府和官员的首要目标。如果这样的问题不解决，不管民情可以畅通的上达，也只不过让中央政府做一些灭火的工作，“县官不如现管”的情况，将会依然存在。
