土库曼斯坦现在已经正式确定了突然去世的尼亚佐夫总统的继承人。他就是代总统、前第一副总理兼卫生部长别尔德穆罕默多夫。
然而,关于“土库曼斯坦在失去尼亚佐夫后将转向西方、东方,还是转向俄罗斯”的猜测仍恨盛行。虽然土库曼斯坦现总统在选举前就表示要保持对外政策的连续性和国家的中立,从而使热闹的炒作有所收敛,但是仍然有很多说法和预测。
许多专家认为,俄罗斯保住自己在土库曼斯坦目前的地位将会很困难。其实对俄罗斯来说,明显地加强这种地位会容易一些,一些客观情况也有助于这一点。
土库曼斯坦新领导人当然不仅要大大改变本国独有的那种奇异的政冶制度,而且还要进行一系列重要社会改革。土库曼斯坦领导人已经宣布了一些措施。这包括中小学教青从9年制恢复为10年制,高等教育从4年制恢复为5年制,恢复退休金制度和扩大乡村医疗网。
当然,进行社会改革和政治结构改革需要增加财政支出,国际上的支持更是必不可少。而阿什哈巴”德目前正是在这些方面有所欠缺。
出口能源和棉花目前是土库曼斯坦唯一的收人来源。在尼亚佐夫当政时期,由于一些毒邓原因,选择了俄罗斯作为出口天然气的主要伙伴,同俄罗斯签订了为期20年的天然气出口合同,几乎土库曼斯坦的全部天然气都通过俄罗斯境内的输气管道出口,这使得莫斯科在争取本国利益方面占了优势。
另一方面,好像美国、西方和中国在土库曼斯坦的天然气领域与俄罗斯进行竞争。在谈到土库曼斯坦拥有丰富的天然气储量时,通常指的是潜在的储量。要把潜在的储量变成工业储量,就需要巨额的投资。然而,土库曼斯坦没有吸引投资的适当条件。这就需要进行改革,也需要专家。因此其他—些想要得到土库曼斯坦天然气的人似乎手中有了牌,但是俄罗斯天然气工业股份公司看来更为合适,毕竟它几乎垄断了土库曼斯坦的天然气行业。
阿什哈巴德奉行的中立政策对俄罗斯在该地区的利益毫无影响。士库曼斯坦的这种中立地位甚至比它加人集体安全条约组织或上海合作组织更符合俄罗斯的利益。至少俄罗斯可以躲开土库曼斯坦与邻国复杂的关系可能带来的一大堆问题。(作者 家彼得·贡恰罗夫)