布什在2004年2月2日把一份总额为4017亿美元的预算案提交给国会讨论，这一预算额比2004财年高出7个百分点。该预算案中还不包括阿富汗和伊拉克战争所需的花费。国防部2003年曾经得到国会870亿美元的战争追加拨款，并准备在2004年晚些时候再次提出追加拨款要求。
导弹防御系统——美国出尔反尔
在提出高达4017亿美元的2005财政年度军费预算后，布什政府已经将构建美国导弹防御系统作为国防项目的“重中之重”。美国国防部长拉姆斯菲尔德则在一份书面声明中说，这项预算将为美国提供必要的财源，以应对美国面临的国家安全环境。
声明说，预算的重点将是提高军人生存质量，改善情报搜集能力和强化五角大楼宏观调控全局的能力。声明还说，预算方案表明布什政府致力于在全球进行反恐怖战争。
布什政府表示，美国需要在20世纪80年代里根政府“星球大战”计划的基础上，发展先进的导弹防御系统。
布什上台后加快了研制和部署国家导弹防御系统的步伐。2001年12月13日，布什宣布美国退出《反弹道导弹条约》，为美国部署国家导弹防御系统铺平了道路。
20世纪70年代初，美国和前苏联都拥有强大的核打击力量，都可以在遭到核攻击后仍有还手报复的能力。
在这种历史背景下，在“相互确保摧毁”核战争理论指导下，美苏两国，于1972年签订了《反弹道导弹条约》。当时，该条约被视为全球战略稳定的基石。国际战略稳定领域中的其他32个条约均在《反弹道导弹条约》基础上建立。
因此，该条约被世界各国公认为是世界史上最重要、最成功的国际军控条约。在它的约束下，维持世界和平近30年，世界始终保持着战略稳定和平衡。
冷战结束后，拥有世界上最大核武库和最先进常规武库的美国，不顾《反弹道导弹条约》的有关规定，加速研究、发展和准备部署国家导弹防御系统，谋求进一步占据地面和空间的绝对垄断的战略优势。
1999年3月，美国国会两院通过了有关部署国家导弹防御系统的法案。2001年年初布什上台执政，凭借霸权主义的心态、单边主义信念以及一心阻止未来“挑战型”强国兴起的地缘战略，在言辞、姿态和行动几个方面咄咄逼人，一意孤行，推行强权政治，宣布美国要加紧实施国家导弹防御系统。
美国要部署国家导弹防御系统，首先就要修改或退出《反弹道导弹条约》。为此，美国曾派出高级官员到莫斯科、欧洲和亚洲等有关国家进行游说，但收效甚微。
与此同时，美国加紧进行国家导弹防御系统的导弹拦截试验取得成功，特别是2001年12月3日进行的拦截导弹试验，成功地识别了来袭的真假弹头并将其击毁。美国经济从2001年3月起走向衰退，结束了创记录的10年高速增长期，而“911”事件更使其雪上加霜。
美国为了经济复苏，退出《反弹道导弹条约》，部署国家导弹防御系统，从而使世界战略失去平衡，进而引发新的军备竞赛。美国是军事大国，需要借助军备竞赛手段，促进军贸，拉动美国经济复苏,永远保持其霸权大国的地位。
加上美国对阿富汗的战争取得了阶段性的胜利，美国认为时机已到，于是宣布退出《反弹道导弹条约》，从而为其部署国家导弹防御系统扫清了障碍。
美国退出《反弹道导弹条约》是历史的倒退，引起了国际社会的强烈反应。俄罗斯总统普京指出：布什的决定是错误的。
许多国家也都批评布什的这一决定将破坏全球的战略稳定，并引发新一轮军备竞赛。就连美国参议院多数党领袖达施勒也指责说，布什此举是给许多长年致力于军控事业人士的一记耳光。