伊拉克战争打响至今已整4年了,曾信誓旦旦地扬言要以“速决战”结束伊拉克战争的布什政府,为了扭转这场因久拖不决的战事而致使驻伊美军士气江河日下的颓势,于上月10日宣布将增兵伊拉克2.2万人。
不料,时隔仅一个多月,与美国有着“特殊关系”的英国却在21日宣布,它将在“今后几个月”从伊拉克分阶段撤军。在布什政府极需盟国支持其对伊新战略的当口,英国首相布莱尔作出上述宣布无异于“落井下石”。
政治和军事分析家就此发表评论说,这意味着美欧国家围绕伊拉克战争结成的同盟正在解体,它将使布什处于更为孤立无援的境地。
英国何以“落井下石”
2月21日,英军装甲车在伊拉克城市巴士拉巡逻。
2月25日,警察在伊拉克首都巴格达的穆斯坦西里亚大学经济管理学院里收集物证。
英国之所以从一开始就积极追随美国发动伊拉克战争,原本是期待最终能分享伊拉克的巨额石油利润。
但4年来伊拉克战争的严酷现实让布莱尔清醒地认识到:在伊战中积极追随美国打头阵是严重的战略错误,因为伊战不仅使其同美国一样陷入了不能自拔的战争泥潭,同时还使英国的国家利益与国际形象严重受损。
更为严重的是英国内反战声浪四起,布莱尔及其执政的工党的声望遭受重创,以致在去年的地方选举中屡屡败北,所有这些已严重动摇了工党的执政根基。
因此,布莱尔在布什最需要他这为与其有“特殊关系”盟友帮助的时候出此“落井下石”的下策实在是无奈之举。
俄罗斯一家主流媒体在评析英国为何在眼下要从伊拉克分阶段撤军时这样写道:一个世纪以来,英国政治向来以其嗅觉敏锐、善于削弱对手、算计深远而举世闻名,即使是在苏联和美国争霸期间,英国在地缘政治版图中的作用和地位也没有降低。
《真理报》说,因此布莱尔21日宣布英军计划撤离伊拉克并不令人震惊。显然,业已在伊拉克战争中遭受重创的英军匆忙离开波斯湾地区,是试图避免将来陷入美国和伊朗的血战,不愿被五角大楼当作“人体盾牌”摆在最危险的伊朗前线。
分析家们还指出,布莱尔虽然已宣布逐步从伊拉克撤军,但英国国内重新检讨伊战错误及抨击美外交政策的声音不会就此停止。这虽然不至于动摇美英近百年来所建立的联盟关系,但是,英国在国际政治上无条件倒向美国并与美国捆绑在一起的政策肯定会在一定程度上得到修正。
美欧伊战同盟已经解体尽管美国人强颜作笑,极力否认美英之间出现的严重分歧,并以“伊拉克局势趋于稳定的标志”来掩饰英国撤军给布什政府带来的尴尬。但稍有常识的人都知道,这是布什政府的自我安慰,目的在于避免进一步打击日益低落的驻伊美军士气。
英国撤军被美英两国领导人吹嘘为伊拉克恢复主权的一个转折点,而人们却普遍认为这是承认英国军队可能不再有同时承受阿富汗和伊拉克两场战争的能力。
无论美国官员如何掩饰,都无法改变伊拉克局势其实已经失控的事实。眼下的伊拉克,局势不仅未“趋于稳定”,而且随时可能陷入内战。分析家们普遍认为,英国撤军事实上就等于是不再支持美国的伊拉克政策。而美国政府官员自欺欺人的掩饰,只是为了避免产生多米诺骨牌效应。
在布莱尔宣布英国将在“今后几个月”从伊拉克分阶段撤军后,美五角大楼和白宫的发言人均迅速对媒体表示,英国的这一决定并非“突然之举”,布莱尔在决定前通知了布什。
美国国家安全委员会发言人戈登·约翰德罗说,布什把英国撤军决定看成是联军在“伊拉克成功的迹象”;白宫官员将英国撤军的原因解读为“局势趋于稳定”。
但美国会众议院议长南希·佩洛西的发言人批评布什政府在其他国家撤军时还坚持增兵。参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德说,没有纯军事手段能在伊拉克奏效,布什政府失败的政策导致美国更加孤立,也使美国国内变得更加不安全。英国政府已认清了事实,而布什政府依然“顽固地”拒绝接受这一事实。
美国资深的民主党参议员肯尼迪认为,英国的决定是对布什战略的一个“巧妙拒绝”,同时也意味着美国围绕伊拉克战争构建的同盟已经解体。他说:“布莱尔首相宣布的英军换防决定是令人震惊的,
是在拒绝布什总统制订的高风险的伊拉克政策,无论白宫如何试图正面粉饰这一决定,都无法掩饰英国政府通过了与布什总统分道扬镳的决定,开始从伊拉克撤出自己的部队。现在已经有18个国家全部撤军或大量缩减驻伊军队人数。”
政治和军事分析家们指出,虽然英国分阶段撤军,不会对美军构成重大威胁,但其带来的最大问题,是对美军的心理和士气将产生极大的负面影响。这将使得已经陷入苦战状态的美军在伊拉克更为孤立。
美国将独撑伊战残局
尽管4年来布什政府已为伊拉克战争付出了沉重代价,但布什曾毫不掩饰地宣称,直到他2009年1月任期结束时,美军还会呆在伊拉克,他的继任者将继续应对这场战争。对此几乎没有人提出异议,虽然国会和参加下一任总统竞选的一些民主党人要求撤军,要求确定撤军的时间表。
媒体在评析布什面对的伊拉克战争残局时得出这样一种看法:一旦美国在一个地方驻军,往往就会持续很长时间。以韩国、德国和日本为例,半个多世纪过去了,美国仍在这些国家保留着驻军。除非被伊拉克政府赶出去或经费被国会切断,否则美军似乎很可能会长期留在伊拉克,这是历史教训。
美联社的一则报道说,布什的目标是,等到伊拉克军队能站住脚的时候,美军才会撤离,届时伊拉克政府将完全接管伊拉克。他向伊拉克增兵2.15万人,就是为了让这一天早点到来。但这一天究竟是什么时候?白宫和国会的高级共和党人都无法回答这个问题。
曾作为海军陆战队队员参加朝鲜战争的前海军部长、共和党参议员约翰·沃纳说:“我认为,没有人能提供明确的答案。”但是沃纳认为,目前伊拉克的情况与美国在韩国的漫长经历并无可比性。他说,他同意总统的观点,即“听任这个政府垮台”不符合美国的地区和世界利益。
当被问及美军可能会在伊拉克呆多久时,主管军费开支的共和党人比尔·扬作了回答:“我们在波斯尼亚呆了多久?我们在波斯尼亚的问题不如在伊拉克那么严重,我们去年刚刚撤出波斯尼亚。”
美国在世界各地的约130个国家和地区部署了军队,执行各种任务,从作战、维和到训练外国军队。五角大楼承认:美国在伊拉克的驻军约为14.1万人,在阿富汗约有2.7万人。克林顿政府时期曾任职于国家安全委员会和五角大楼的官员P·J·克劳利说:“即使伊拉克的局势稳定下来且仍保持统一,美国也还会有理由在伊拉克保留3万至5万人的军队,继续充当支援部队。”