由于遇到一系列问题,中国同俄罗斯之间的军火贸易面临停滞不前的困境。但俄罗斯专家分析认为,如果中国开始建造航空母舰,俄罗斯将能获得新的来自中国的武器采购订单。
俄罗斯新任国防部长谢尔久科夫将在4月初访华商讨中俄联合军演事宜。但他访华是否能促使中俄恢复举行已经中断了一年半的两国政府间军事技术合作委员会的会议,目前看来还是未知数。
专门讨论军火交易问题的中俄政府间军事技术合作委员会会议原计划去年9月在北京举行。但由于中国对俄罗斯不履行军售合同,推迟伊尔-76军事运输机和伊尔-78空中加油机交货期的做法不满,在中国的要求下,两国政府间军事技术合作委员会的会议召开日期被无限期推迟,当时的俄罗斯国防部长伊万诺夫的访华计划也被取消。
中国虽然继续保持俄罗斯主要军火买主的地位,但由于遇到一系列问题,中俄军火交易正面临停滞不前的困境。
俄罗斯军备问题专家马基延科认为,除了继续采购较先进的S-300型防空导弹外,中国基本停止了向俄罗斯采购其它的成品武器装备。中国现在把注意力集中在购买飞机发动机、舰载防空导弹以及对已经购买的俄制武器的升级换代上。除了不满意俄方不履行军售合同外,中国还对俄罗斯不愿意出售更先进的武器装备耿耿于怀。中国军方曾提出,中国应该同印度享有同等待遇,俄罗斯应该像对待印度那样,也向中方出售先进武器装备。另外,中国还想获得用于对付航空母舰的X-59型空对舰导弹等精确打击武器,以及雷达预警和侦察系统。但中国的这些要求都遭到了俄罗斯军方的拒绝。
军事评论家利多夫金认为,在对华军售决策时,俄罗斯主要着眼于未来。他说:“俄罗斯的将军们、以及负责对华武器销售的领导人有着这样的认识。那就是,他们并不对俄罗斯现在向中国出售的这些武器感到担心,让他们担忧的是将来。比如过二十年、三十年之后,中国新的领导人完全可能对俄罗斯采取不友好的立场。”
在军火交易中,俄罗斯也对中国不满。比如,中国向巴基斯坦出售的“枭龙”战斗机装备了从俄罗斯购买的发动机。但俄罗斯曾禁止中国在向第三国出售战斗机时装备俄制发动机。
但专家们认为,中俄军火交易停滞不前的局面可能是一种暂时现象。在欧盟不解除对华武器禁运的条件下,中国除了从俄罗斯购买武器装备外,没有其它选择。如果中国决定建造航空母舰,拥有航母建造和使用经验以及相应目的舰载武器装备的俄罗斯,将能因此获得来自中国的大型武器采购订单。
另一方面,俄罗斯认为,目前对中国出售的这些武器装备暂时还不可能对俄罗斯构成威胁。
军事评论家利多夫金分析说:“俄罗斯向中国出售的多功能战斗机,水面舰艇和潜艇,它可以把这些武器看成是进攻性武器,也可以看成是防御性武器。但无论如何,从这些武器的性能的数量上来看,目前都不至于对俄罗斯构成威胁。”
利多夫金说,在对华军售问题上,俄罗斯有一个底线,这一原则至今没有改变。他说:“我们原则上不向中国出售进攻性武器。特别像坦克、装甲战车和战术导弹这样的武器装备。”
俄罗斯前国防部长、目前是政府第一副总理的伊万诺夫表示,俄罗斯同印度可以联合研制第五代战斗机和巡航导弹,但同中国的军事技术合作仍然以销售成品武器装备为主。
俄罗斯军方认为,如果中国获得类似印度从俄罗斯购买的苏-30型战斗机,中国可能在战斗机上装备从欧洲买来的更先进的机载控制系统。俄罗斯军方不能允许中国在战斗机上增添这些新的功能,而不告诉俄罗斯。