新华社北京１月９日电《建议》明确提出，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加快建立现代科研院所制度，形成产学研相结合的有效机制。
新阶段深化科技体制改革的目标是建立和完善中国特色国家创新体系，要以明确定位、优化结构、完善机制、提升能力作为重点，加强科技宏观管理与协调，完善科技政策法规体系，建立新型运行机制，促进各类创新主体的协调互动，提高科技资源配置和运行效率，为促进自主创新提供制度保障。
一是要确立企业技术创新的主体地位。切实增强企业技术创新的动力和活力，引导企业成为技术创新投入和研究开发活动的主体。支持企业建立和完善研究开发机构，鼓励企业以各种形式参与实施国家科技计划。建立为中小企业开展技术创新服务的平台。
二是要深化技术开发类院所企业化转制改革。技术开发类科研机构要坚持企业化改革方向，加快发展和壮大高技术产业。国家继续支持转制院所开展行业基础性、公益性技术研发工作，加大对行业技术研发共性平台和工程化平台的投入。
三是要在深化改革中形成一批公益研究、基础研究和战略高技术国家科研基地。坚持社会公益类科研机构分类改革，在农业、人口与健康、资源环境、公共安全等重要领域，形成一批具有较强创新能力和服务能力的公益性国家科研基地。推动基础研究机构和高校科研力量的联合重组，形成一批以服务国家目标为主、具有国际水平的重点基础研究基地。重点支持一批精干的基础性、战略性国防科研机构，形成一批军民两用战略高技术国家科研基地。
四是要建立和完善现代科研院所制度。探索实行理事会制度，完善院所长负责制，扩大科研院所管理自主权，全面实行聘用制，促进人员的合理流动。建立相对稳定的经费投入机制和科技资源的共享机制，制定相应的标准规范和政策法规，建立不同类型的公共科技资源共享平台。建立科学合理的绩效评价制度。
五是要加强科技宏观管理和协调机制。强化对重大科技政策制定、重大科技计划、科技预算和科技基础设施建设的宏观管理和统筹协调。切实提高科技计划实施的效率和效益。
六是促进军民科研的紧密结合。在宏观管理、科技计划、基地建设和成果转化等方面，实现军民科技的紧密结合。加强军民科技计划之间的统筹协调，扩大国防研究和军品采购向民口科研机构和企业的开放。
七是完善科技成果转化机制。深化地方科技体制改革，促进科研力量和产业力量的有机结合，加速科技成果产业化。大力支持科技中介机构的发展。
来源：新华社
