新闻背景：
从今年起，合肥市养殖业经济将以八大产业基地为支撑，八大产业集群按照大项目－产业链－产业群－产业基地的思路要求，突出在建大项目带动、高质量大项目引进、现有大企业膨胀，拉长链条，产业集聚，形成配套成龙，拉动明显，产业化程度最高的八大支柱产业，使集群经济成为合肥市养殖业经济发展的一个新“引擎”，培育出一批省、市养殖加工重点骨干龙头企业和品牌产品。
招商引牛蓄势待发
今年1月17日，合肥市在长丰县双凤工业区举行了别开生面的“招商引牛”大会。进驻该市仅3个多月的伊利集团成为“引牛”的主角，因伊利要在合肥建立乳业奶源基地才有此举。市政府表示将在未来5年，把合肥打造成中国中部地区最大的乳业基地。
在“招商引牛”大会上，长丰县首先宣布将从2006年起实施“万头奶牛开局工程”，到今年底奶牛存栏量达1万头以上，2008年超过3万头。为建好该项工程，长丰县决定以罗集、双墩、杜集等15个乡镇为主，新建200—500头规模的奶牛养殖小区20个，到2008年发展到50个，并在每个小区建一个挤奶站。与之相配套，今年该县将在江淮分水岭地区的乡镇发展饲草基地1333公顷以上，明年开始逐步推广，到2008年发展草基地6000公顷。
合肥市畜牧水产局有关负责人介绍，鉴于伊利合肥分公司今年4月即将投产，市里将先后在长丰、肥东等地大力建设乳业产业集群，5年内使全市液态奶生产能力超过20万吨，奶牛存栏量达10万头。
畜肥林茂蔬果飘香
由“招商引牛”说开去，“十五”期间，合肥市农业最大的变化是以科技进步为中心环节，实现了产业结构大调整，主导产业逐步形成规模化、区域化，尤其是养殖业、林果业、蔬菜业的兴起，打破了过去粮油生产唱“独角戏”的局面，有效促进了农业增产增收。
合肥市副市长安列介绍说，该市肥东、肥西、长丰三个县及城郊农村，2005年禽类饲养量达到1.080亿只。肥西县禽类饲养量突破6600万只，在全国排名第十位，生猪存栏200万头，水产、水禽生产也有很大突破。市政府把农民之虑变成政府之想，通过政策扶持支农企业，推动集约化养殖小区建设，最近2年向支农企业投入资金3600万元，大大推动了养殖业的发展。安副市长说，过去几十年，在合肥地区，人们认为植树造林仅仅是为了绿化城乡，从没想到林业会成为产业。2003年进一步实行退耕还林后，一年就种了以往10年的树，从2001年到2004年，植树41万亩。现在全市有林地面积达到71.8万亩，活立木蓄积量约240万立方米，初步形成营造林、木材加工、苗木花卉、森林旅游、林产品流通等产业门类，特别是苗木花卉产业，发展势头更为迅猛，2005年苗木花卉面积已达17万亩，是2001年的6倍。
至于蔬菜业，主要则是通过高起点抓设施建设，扩大蔬菜品种，提高产量和品质。过去，在合肥周谷堆蔬菜批发市场，山东等地的外地蔬菜占了一大半，连本地具有优势的叶类蔬菜也没有位置。现在，这种现象已不复存在，无论在合肥哪家农贸市场，一年四季什么蔬菜都能买到，细心的城里人会发现，合肥本地的蔬菜已成为主打产品，就连葡萄、甜桃等水果也有了一席之地。
去年立冬那天，安徽省委宣传部组织省直各新闻单位45名记者走进素有“合肥粮仓”之称包河区大圩乡，进行“大练兵”现场短新闻采写大赛。“粮仓”的巨大变化使记者们受到强烈的震撼。在这个国家级农业综合开发实验区，全乡初步形成以农业科技博览园、农副产品加工园、生态风景园、都市庄园为框架的新型产业园区。参赛记者分赴十里渔场、葡萄园和农业科技示范园，实地了解当地农民依靠科技发展新型农业的经验。在种植“水培蔬菜”的塑料大棚里，在“架上葡萄架下蔬菜”的葡萄沟上，许多年轻的记者边看边问，不停地记录，一些人还“逮住”正在田头忙活的老乡，仔细询问他们一年的收益情况。
今年春节前，安列副市长告诉记者，2001年，合肥市农民人均纯收入低于全省平均水平，在17个市中排在倒数第五位，到2004年，跃为前四位，2005年又增加了10个百分点。像大圩乡这样的好地方，农民人均纯收入肯定超过了5000元。
产业集群前景诱人
合肥市“十一五”期间，将把支农的重点转向农业产业化发展，形成农业产业“五条龙”。其中尤以养殖加工这条“龙”最为引人注目。市政府提出的目标是“四大”：实现龙头企业有大增加，养殖加工有大突破，养殖产品品牌建设有大提高，养殖产业化带动能力有大提升，为推进“工业立市”和“县域突破”，建设社会主义新农村做出新贡献。
从2006年起，合肥市养殖业经济将以8大产业基地为支撑，在全省率先启动产业集群式发展工程，其中引人注目的是，要在5年内发展成为全省最大的龙虾加工和出口基地。
这8大支撑产业分别是：以伊利集团合肥公司、白帝乳业等规模企业为龙头，培育乳业产业集群，打造奶牛养殖基地；以立华合肥公司、森淼集团、洪福、正旺、益农等企业为龙头，培育家禽产业集群，打造家禽生产基地；以屠宰加工企业为龙头，培育生猪产业集群，打造生猪生产基地；以通威、新希望、湘大、大北农、华信等饲料企业为龙头，培育饲料工业集群，打造全省最大的饲料工业基地；以省良种场为龙头，培育水产苗种产业集群，打造水产良种繁育基地；以丰力、丰联、十大虾王企业为龙头，培育龙虾加工产业集群，打造全省最大的龙虾加工和出口基地；以合肥农副产品加工（绿色产业）中试与孵化中心和博大公司为龙头，培育养殖加工新技术产业集群，打造养殖业产、学、研相结合的研发基地；以南七兽药市场为龙头，培育兽药产业集群，打造全省最大的兽药批发销售基地。
合肥市安列副市长特别介绍了乳业产业集群，他说这次与伊利集团达成协议，今年要打造25个奶牛养殖小区，饲养总量达到1万头以上。安副市长算了一笔账：一头成年母牛价值8000元，今年从外地引来1万头牛，等于引进8000
万元农业投入，它可带动饲料业、运输业、商业以和防疫事业的大发展。
放心养殖放心吃肉
建立有效的动物防疫体系和畜产品安全监管体系，是合肥农业闪现的两个亮点。体系的实质是服务于民，养殖业的大发展也得益于此。2004年，合肥市为贯彻落实国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见，因地制宜，积极探索，精心组织，建立了集“行政管理、监督执法、技术支撑”三位一体的动物防疫新体制和“市县有局、区域有所、乡镇（街道）有室、村村有员”的防疫新体系，全市99个乡镇和街道成立了动物防疫办公室，接受党委、政府领导和市、县动物防疫机构的指导和监督，1213个行政村配备了482名防疫员和规模养殖场、养殖大户的兽医队伍。村级防疫员的条件由县（区）统一制定，通过公开招聘、业务培训和资格认定，然后才能上岗。农村乡镇及村级防疫员每人每年可拿到2000元的补贴，由县、乡财政支付；城区乡镇及村级防疫员，每年得到的补贴则在5000—7000元之间。
由于体系健全，全市动物防疫工作从上到下有人抓有人管，动物养殖普查、免疫、检疫、监测、监督的每个环节都不缺位，有效控制了重大动物疫情的发生，特别是经受了高致病禽流感袭击的严峻考验，连续两年实现了无重大动物疫情的防控目标。养殖大户放心了，普通老百姓放心了，他们大胆增加投入，扩大养殖规模，省外的投资商也纷至沓来。
2005年，全市新增养殖大户、养殖场和养殖小区1600多个，肉类总产量比上年增加10%%以上，养殖业总产值达到46.5亿元，比上年增加了10.2%%。另一方面，由于体制、体系的建立健全，也为畜产品安全监管提供了有力的保障。围绕畜产品质量安全这一难点问题，合肥市从上到下狠抓动物及动物产品经营、加工、运输、储藏等各个环节的监管，使多年难以解决的“注水肉”、“病害肉”和“私宰肉”得到全面遏制，全市生猪定点屠宰率达到100%%，畜产品安全率、投入品合格率达90%%以上。合肥市民再也不用为吃肉安全担心了。
2005年，国家农业部对合肥市进行了4次畜产品安全抽查，合格率均达100%%。农业部授予合肥市畜牧水产局(动物防疫监督管理局)为农产品质量安全先进单位。
本报记者陈敬农
来源:科技日报
