中国国家主席胡锦涛28日晚结束对俄罗斯的访问回国。在访问期间,胡锦涛与俄罗斯总统普京签署了《中俄联合声明》,还出席了“中国年”开幕式和中国国家展开幕式。在三天的行程中,最受瞩目的当属联合声明的签署:两国承诺将紧密合作,促进多边主义及国际关系民主化,并罕有地就多项国际事务发表共同立场,尽管声明没有提及美国,但分析人士指出,中俄联手对抗美国的意味非常强烈。
《中俄联合声明》3月26日由胡锦涛及普京在莫斯科签署,内容分为两个部分,第一部分关于经贸及人文交流,第二部分以国际政治及安全合作为主,此部分虽只字未提及美国,但内容却处处针对美国。
亚洲时报在线28日撰出署名罗少兰的文章指出,在联合声明公布前两周,美国在亚太区内重要盟友日本和澳洲制定了防卫协议,象征着以美国为首的北约军事集团扩展至亚太地区,令中国深恐被围堵;俄罗斯也饱受北约东扩的威胁,大后院东欧近年来被纳入北约范围,美国更准备在波兰及捷克部署又称“星战计划”的“导弹防御系统”基地。
联合声明一般只记载有两国共同恪守的原则,但中俄的声明却罕有地就多项国际事件列出两国的共同立场,表示两国会共同进退。值得注意的是,声明所列出的事件绝大部份牵涉美国,可以预见,中俄将站在同一立场,在重大国际事件上跟美国对着干。
此外,就国际聚焦的伊核、朝核、伊拉克、阿富汗及中东和平进程问题,中俄两国认为应该召开国际会议进行谈判,透过外交途径解决问题。在去年底以前,布什政府试图以武力解决以上问题,使国际局势变得非常紧张。
在防止大杀伤力武器扩散问题上,中俄认为所有国家必须履行相关的国际条约,实行出口及开发管制。布什出任总统后,美国退出了《反弹道导弹条约》,也违背《核不扩散条约》精神,不但拒绝减少核弹数目,并继续开发新型核武器。
中俄建议国际间缔结“防外空武器条约”,阻止外层空间军备竞赛。而美国2001年开始部署又称“星战计划”的“导弹防御系统”,今明两年进入部署高峰期,严重威胁保护伞以外的国家的安全,引起一轮外层空间军备竞赛,大国间的关系也变得紧张。
在国际反恐战争问题上,中俄强调必须完善“国际反恐合作条约”,按照法律基础进行反恐战争。但在目前,国际反恐战完全由美国主导,美国以反恐之名发动了阿富汗及伊拉克战争,前者间接打击基地组织,还可以算是反恐,后者被证实与反恐无关,其实是布什政府以反恐之名进行的石油战争。
关于联合国安理会改革问题,中俄认为强行扩大安理会只会适得其反,应广泛协商一个可行方案。美国作为在联合国最具影响力的国家,一直支持扩大安理会,并属意日本及德国加入成为安理会常任理事国。
联合声明虽然没有具体列出如何响应北约东扩的问题,但却强调发展上海合作组织,加强中亚国家在上合组织的参与。上合组织是以中国为首的国际集体安全机构,性质跟北约类同,但规模与成熟程度却无法比拟。
最后,联合声明还称两国会持续深化“中俄印”三边关系。俄罗斯一直认为若能拉拢中印组成“中俄印战略三角”,将是抗衡后冷战时期美国独大的最有效方法;中国方面,自美日澳缔结联防协议后,中国深恐美国成功游说印度加入联防,因此大大提高了“中俄印”三边关系对中国的战略意义。
《中俄联合声明》涉及的范围非常广泛,它其实是一项宣言,就如欧盟的《柏林宣言》一样,是要向世界宣示一项决定,展示中俄两国携手抗衡美国的决心。