近日，记者从国家商务部获悉，国家有望于年内制定直销业相关法律，严格区分直销与各种形式的传销，在继续大力打击非法传销的同时，鼓励合法直销，促进在华的中外直销公司共同发展。这也是我国履行入世承诺的一项重要立法行动。
化妆品直销企业积极关注
占据中国化妆品市场不少份额的雅芳、安利等对中国政府的立法表态都表现得极为关注。安利全球公共事务副总裁侯力威表示，这是中国政府关于入世承诺中直销立法部分第一次最明确的表态，表明了中国将以更加积极、透明的态度规范直销业发展，保护消费者和经营者的利益。安利将积极关注中国政府即将对直销的立法。雅芳公司对立法一事也是欢欣鼓舞：“积极支持直销立法，相信政府将开放直销市场。并且期待年内制定直销业相关法律。”
据悉，安利和雅芳都是1998年7月国家批准的美容化妆品直销机构。目前雅芳在中国的74个大中城市共拥有5500多家专卖店及1000多家专柜。而安利已在中国设立了110多家专营店铺并拥有7万多名推销员。
立法将规范合法直销
但长期以来，我国对于直销和传销尚无明确定义界限，使得他们的业务常常受到一些消费者的误解。安利公司一位推销人员孙坚勇告诉记者，消费者总是不放心，总抱怨我们的产品价格虚高近10倍。一支牙膏要40元，化妆品要4、5百元，比商场其他牌子的化妆品贵了一倍，也不知道是不是经过物价部门同意的。我常常要给不明白的消费者解释好半天。当然很多消费者也同时反馈给我好的信息，比如说，那支40多元的牙膏用了八个多月啊，而且感觉蛮好的。
美发美容协会常务副会长闫秀珍告诉记者，很多化妆品直销企业感到不安是因为至今国家尚没有对直销和传销有明确的定义区分。同时，一些地区猖獗的非法传销也给合法直销企业的运营带来了干扰。
国家卫生部美容教育专家阳莙禾则告诉记者，在化妆品领域，一直以来都希望出台一个专门的立法。还不仅仅是一个行业的自律法规，还要上升到国家法律的高度才行。这些化妆品牌在中国建厂、开店，有自己的经营模式，虽然与他们在他们本国所采取的方式不同，但也是针对中国国情因地制宜地推广自己的品牌。这次国家将对这些美容化妆品直销企业制定相关法律，这是一件值得高兴的好事。
对于目前化妆品领域的形势，全国工商业联合会美容化妆品业商会会长骆燮龙则表示，作为我国民营经济的生力军，目前美容化妆品行业呈现快速发展的态势，但该行业所面临的最大问题是急需诚信管理与技术提升，可以说，提升行业科技含量和推广行业诚信已经成为美容化妆品行业发展的瓶颈。
坚持打击不规范化妆品销售行为
据工商部门的人士透露，在国家新政策出台之前，他们仍将依据自身权限对一切不合规范的化妆品行业销售行为进行打击。即使对于国家允许从事转型直销的企业，国家在这方面也有着严格的规定，比如近日工商部门对化妆品直销企业玫琳凯的经销商聚集上千人大搞直销培训进行了查处。有关统计表明，北京地区化妆品抽查不合格率高达37%。
资料显示，目前全球共有价值850亿美元的直销市场，而中国还几乎是块处女地。有评论认为，在化妆品领域，东方文化所特有的讲究人际关系的特点，使之成为直销的天然土壤，其发展前景不可限量。
