昨日，广州市人大代表李坚向市十二届人大第二次会议提出，目前广州市区有证照的美容美发单位是在2000年整顿时按原有的减少30％的比例留下的，随着社会及城市的发展，美容美发的需求也同步增多，建议适时开放美容美发行业经营许可，加强对其监管。
李坚代表说，现在人们对美容美发的需求越来越大。由于各种原因，部分美容美发点档存在着“黄、赌、毒”现象，因此，自2000年以来，按照上级的有关指示，美容美发被列入了被严格控制的娱乐服务场所，除特殊原因外，不准发放经营许可。2003年，按照有关规定，广东省除新建宾馆、饭店确需配套的娱乐服务设施应按国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规从严审批外，全省一律不再审批设立新的歌舞娱乐、夜总会、迪斯科、桑拿按摩、沐足、美容美发、电子游戏机室、酒吧、录像放映等娱乐服务场所。
李坚代表说，在执行有关法规中，发现存在着一些问题：美容美发并非垄断性行业，应由市场自由配置，政府不应多设门槛，而应加强监管。目前的有关规定，明显有违市场经济规则。目前广州市区有证照的单位只是在2000年整顿时按原有的减少30％的比例而留下的，随着社会及城市的发展，美容美发的需求也同步增多，如海珠区有常住人口123万人口，而现在有证照的单位只有不到1500间，远远不能满足人们的需要，也就造就了许多无证经营，更多的税金流失，管理更加不规范。同时也挫伤了合法经营者的积极性。
李坚代表认为，当初设置不再审批的目的是希望减少其中的“黄、赌、毒”，而“黄、赌、毒”存在的主要原因是政府有关部门的监管不力。
李坚代表建议探讨长效管理机制，形成合法经营者的利益得到保护，非法经营或违规者不能生存的长效管理机制，有关部门尽快适时开放美容美发行业经营许可。
来源: 信息时报
