欧盟贸易委员曼德尔森日前就是否准备与美国一起将中国知识产权保护问题诉诸世贸组织解决争端作出最新表态称，尽管中国政府付出了相当大的努力，但中国的知识产权保护状况仍是“不完整和不均衡的”，一旦欧盟认为“中国未能认真负起责任”，欧盟“不排除在世贸组织采取单独或联合行动的可能”。
欧盟绝不心慈手软
据香港中评社报道，在紧握“世贸牌”同时，欧委会近两日又先后出台了“市场准入新战略”和“非食品类消费品快速警报系统年报”，欧盟近期的一系列动作似乎预示着其对华贸易政策的新走向。
与美国动辄高喊贸易制裁的“咄咄逼人”对华贸易战略不同，欧盟始终强调首先通过对话解决贸易纠纷，但这并不意味着欧盟在对华贸易的“战场”上“心慈手软”。欧盟去年10月出台的对华贸易政策档中明确指出，欧盟将不惜使用世贸纠纷解决体系，通过反倾销和反补贴等贸易保护措施“确保中欧间公平的贸易环境”。仅2006年一年，欧盟就对中国企业发起了127起反倾销调查，成为全球对华反倾销调查最频繁的地区。对欧盟而言，成功的对华贸易战略不是看“谁叫喊的声音更大”，而是看谁更能在对华贸易中获利，所以万万不能小看欧盟发动的这场似乎不见“硝烟”的对华贸易战。
进一步打开中国的市场，无疑是欧盟对华贸易政策的首要目标。欧委会4月18日推出的“市场准入新战略”的目标是，采取更为强硬和有效的措施，加强成员国、一线企业和欧盟派出机构的合作，解决欧盟企业进入第三国市场准入问题，重点消除新兴市场的非关税壁垒。作为欧盟近十年来对市场准入战略做出的首次重大调整，“市场准入新战略”计划在中国、印度和巴西等“优先针对目标”建立“市场准入小组”，集中力量实地跟踪收集目标国家的贸易壁垒，特别是非关税贸易壁垒的信息。同时，为了“确保欧盟企业公平地进入第三国市场”，欧盟将首先通过“对话和磋商解决贸易纠纷”，但如果对话不能奏效，欧盟也不排除将有关问题提交世贸组织仲裁等做法。
利用欧盟在环保和安全方面的“高门坎”，缓解外来商品对本地企业造成的冲击，是欧盟对华贸易战略的另一面。欧委会4月19日公布的“非食品类消费品快速警报系统年报”显示，在该系统2006年认定的1051种“危险产品”中，涉及中国出口产品440种，比例高达48%。被欧盟认为有“损伤、漏电、起火、窒息和化学风险”等安全隐患的中国出口产品主要是玩具、电动产品和照明设备，其中国产“迷你摩托车”因“有严重设计和生产缺陷”遭到了“严重安全警告”，被禁止在欧盟市场上销售。欧盟对如此之多的中国出口产品被认定为“危险产品”的解释是，“欧盟从中国进口的产品数量庞大”，按照这一逻辑推断，2006年中国已首次超过美国成为欧盟第一大供货国，未来因安全和环保等“绿色壁垒”被挡在欧盟市场外的中国产品将越来越多。
中美贸易情势趋紧
此外，美国政府在过去的两周中，在贸易上采取了太多的对华措施，首先是对中国出口美国的铜版纸征收反补贴税，然后向WTO提交两份知识产权保护诉讼。这么短的时间内采取这么多的措施也未免太过火了，但是其真正的意义何在？这对5月份即将在华盛顿召开的美中战略经济对话又有什么暗示？
布什政府非常困扰，试图向公众解释对铜版纸征收反补贴税并不是说美国政府将要对中国全面展开贸易战争，而是标志着中美贸易关系正自然而然地走向“成熟”。同时，布什政府还费尽唇舌地解释，同意并通过反补贴税及WTO诉讼并不是袒护贸易保护主义或向贸易保护主义低头，恰恰相反，布什政府只是顺着国会，避免把贸易保护主义者惹毛了。
毋庸置疑，布什政府也在紧锣密鼓地准备与中国周旋，这并不是因为他们想对中国强硬，而是迫于无奈。布什政府此举旨在向国会证明自己正努力解决中美贸易问题。虽然这些行动不会从根本上阻止国会贸易立法的出生，但是却有助于缓解贸易保护主义者的极端情绪，并提高美国在下一轮战略经济对话中的地位。
民主党人士则认为，布什政府采取的这两项措施效果太微弱了，执行得也太晚了。布什政府也很精明，将两项措施的时间定在复活节假期前后，此时国会的大部分议员都在外出游玩的路上或归途中，因此也不会立马有人站出来对这些决策指手画脚。
虽然反补贴税及WTO诉讼案正好落在商务部及美国贸易代表处的职权之内，但是美国财政部长鲍尔森仍是对华战略的主要负责人。接下来的日子里，鲍尔森必须谨慎行事，一方面要留给中国人信任感并与中国领导积极沟通，另一方面还要让沮丧且失去耐心的国会看到与华对话的进步。近期美国的行动还有另一个目的，即在5月份的战略经济对话中向中国施加压力，并力争在对话中处于有利地位。这种压力也会令中国贸易局势更加紧张，同时加大了双方对话的筹码，但是对于两国极富经验的代表团而言，应付这种程度的挑战还应该是比较得心应手的。
为了缓解中美贸易的紧张局势，中国也马不停蹄地出台对策，以商务部副部长马秀红为代表的采购团下个月将赴美国各大城市执行“采购任务”，购买商品主要包括农机产品、电子产品以及大豆。采购价值介于120亿美元至170亿美元之间。今年的采购任务大抵与去年相同，这也已经成为中国贸易外交的一个显著特点，采购之旅可能会缓解短期内美国评论界对中国的批判，但是对中美之间巨额的贸易失衡不会有太大帮助，已经见识过这一招数的美国国会是否还会买账则难以断定。此外，为改变目前的外贸增长模式，预计中国将降低出口退税并增大进口。中国将于战略经济对话开始之前公布此番行程的详细日程，以及具体的采购方案。5月份对话的美国代表团将以鲍尔森为首，而中国代表团则由国务院副总理吴仪亲自挂帅。
