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从21日召开的广东全省食品药品监管工作座谈会上获悉,广东省保健品、化妆品规模全国领先,化妆品交易额占全国总交易额的70%、全省获得保健食品证书的保健食品约占全国的1/3。但同时,广东省1/3保健品企业无生产能力,化妆品中小型企业成主流,保健品重金属、微生物超标存隐患、美容院自配化妆品长期未能遏制,生产、流通领域监管亟待加强。
保健品重金属微生物超标
广东省食品药品监督管理局副局长马光瑜透露,目前全省154家保健食品生产企业中,约50家企业完全没有生产厂房,产品委托其它保健食品生产企业或制药厂加工。至2003年底,广东省已通过GMP审查验收的企业仅有59家。这些企业生产条件虽然与GMP要求有较大差距,但保健食品生产企业的生产条件总体水平高于全国平均水平
马光瑜表示,全省化妆品生产企业的总体水平比其它省(市)高,但生产条件、管理水平、质量水平、自动化程度参差不齐,并以中小型企业为主,平均产值不足1000万元,企业竞争力普遍不强。
马光瑜副局长介绍,从这几年抽检情况看,保健食品的产品质量相对比较稳定,合格率也较高,但产品卫生指标如重金属、微生物指标超标、产品功效成分含量不符合标准、个别产品在生产过程中人为加入禁用物质等现象比较严重。
而在化妆品方面,普通化妆品由于品种繁多以及其它种种原因,备案制度多年来未能得到很好的落实。此外,美容院无证自配化妆品以及销售、使用未经批准的进口化妆品、国产特殊用途化妆品的现象比较普遍,多年来未能得到有效的遏制。
流通领域酝酿分级抽检
对于今后保健品、化妆品的监管,马光瑜透露,具体措施将包括严格准入制度,加强对生产全过程监控,逐步引入药品监管模式,积极推进GMP、HACCP等先进质量管理体系;加强日常监管,加大对重要流通领域尤其是批发市场、大型商场和美容院的监管力度,建立定期、不定期的分级抽检制度;打击保健食品违规广告。
据了解,《广东省化妆品监督管理办法》(草稿)起草工作已经完成,而《广东省保健食品委托加工管理办法》正在酝酿。