来源： 民营经济报
税制促奢侈品市场快成长
不久前北京商务局对北京25家商场的家电、服装、化妆品共16种商品进行了调查，结果表明：化妆品消费市场中，国际品牌、合资品牌成为市场主导产品。不仅北京如此，高盛公司伦敦总部的分析报告显示，2003年中国的奢侈品市场已达20亿美元，占全球销售总额650亿美元的3％。这个看似不大的数字，其上升幅度已经位居全球之首，中国已进入奢侈品消费初期。
但中国的税制体系目前仍存在问题。国税总局税科所一位研究员告诉记者，目前税收制度与国际通行规则脱节，是造成中国奢侈商品消费高速增长的原因之一。中国的消费税除了金银首饰改在零售环节课税，其他应税消费基本在产制环节课税。1994年中国开征消费税，但仅对11种商品在委托加工、生产及进口等三个环节征收，而国外则是在流通环节上征收。业内人士指出，许多国际化妆品巨头之所以不愿意在华建造工厂，就是因为我国目前只对高档消费品在生产、制造领域征税，并没有在流通环节征税。这也在很大程度上导致高档消费品大量进入中国。
高档化妆品征收流通消费税
一直以来我国的税法都是沿用过去的做法，对洗发水、润肤露等护肤护发品在生产、加工、进口等环节征收8%的消费税。对此，国家税务总局某官员日前表示，“将会对目前税目进行调整，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档消费品纳入消费税征税范围。目前，我国消费税的征税范围有11种商品，化妆品和护肤护发品也包含在内。现行化妆品消费税税率为：护肤护发品8%，彩妆品30%，香水30%。如开征特别消费税，将有可能涉及一些奢侈消费项目，如高档化妆品、桑拿、健身等将在流通环节征收消费税。”
据了解，我国正不断调整消费税，对痱子粉、香皂已不再征收消费税，而护肤护发品税率也由1994年的17%减到目前的8%。此次税改有可能将普通护肤、护发品从征收消费税目中剔除。
行家认为税改可优化行业结构
专家普遍认为，通过这次税改，将在增加国家税收、调整国民收入再分配、优化中国的进口结构三方面产生正面的促进作用。同时可以优化国内美容行业结构。鉴于奢侈品的产品特性，消费税一旦开征，厂家和商家很可能将这部分成本转嫁给消费者。对此，欧莱雅公司则说没有接到相关通知，不便于回答。丝宝集团负责宣传的熊小姐认为，原来征收消费税的普通化妆品早已不再是高档消费品，那么应当属于此次税改中“将普通消费品逐步从税目中剔除”的范围，说明我们的生活质量提高了，税制也要随着社会变化而改变。对于生产普通消费品的日化企业而言，是件好事。而大部分外资高档化妆品企业表示，由于目前具体的征收范围还未确定，因此还在等待政策的进一步明朗。“目前消费者以消费进口高档化妆品为消费主流，造成了大量高档化妆品进口，同时，化妆品生产型商品进口则严重不足。”业内人士分析说，“中国进行消费税改革后，将引导中国的消费水平趋向合理发展，从而避免中国重蹈东南亚的覆辙。同时对于美容等奢侈消费行业将起到优化产业结构的作用。”
