本网讯日前，国务院扶贫办在京召开新闻通报会。会上，国务院扶贫办新闻发言人刘福合宣布，全国雨露计划成果展览暨首届“金丝猴杯”贫困劳动力供需洽谈会将于6月18-19日在北京全国农业展览馆举行。
此次活动是由国务院扶贫办在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的新的历史背
景下主办的一次集“雨露计划”成果展示、贫困劳动力供需洽谈和高峰论坛于一体的大型社会公益活动。其主要目的是全面展示“雨露计划”的实施风采，推进贫困劳动力资源开发，提升劳动力转移培训质量，促进贫困劳动力的就业安置，增加农民收入，实现贫困地区的快速经济发展。活动期间，将通过全国“雨露计划”成果展览，展示近年来扶贫开发贫困劳动力转移培训工作取得的丰硕成果；通过贫困劳动力供需洽谈，促成各级扶贫培训基地与用工企业之间建立长期合作关系，为贫困劳动力转移培训和就业质量的提高提供支撑；通过“2007年中国贫困地区人力资源开发高峰论坛”，对“雨露计划”的实施工作，尤其是贫困劳动力转移培训工作进行一次较高层次的理论探讨，进而促进“雨露计划”的实施工作走上长远的良性发展之路。
作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”是一项以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终实现发展生产、增加收入，促进贫困地区经济发展。
“雨露计划”的总体目标是：“十一五”期间，通过职业技能培训，帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员士兵成功转移就业；通过创业培训，使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1-2门有一定科技含量的农业生产技术。
“雨露计划”的实施方法是根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。
青壮年贫困劳动力转移培训，主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施；复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。
近年来，国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。早在2001年6月出台的《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》中，就把“积极稳妥地扩大贫困地区劳务输出”列入扶贫开发的重要内容和途径之一。2005年5月，国务院扶贫办主任刘坚在湖北宜昌召开的全国扶贫开发工作会议上，明确提出了实施“雨露计划”的战略构想。并在湖北、河南等省展开了卓有成效的试点工作。2006年中央人才工作会议上下发的《〈关于贯彻落实“十一五”规划纲要，加强人才队伍建设的实施意见〉重点工作任务落实方案》中，明确提出要“扩大贫困地区劳动力转移培训'雨露计划'实施规模，开展各种形式的职业培训和创业培训”，并把国务院扶贫办明确为责任单位。2006年10月24日，“雨露计划”启动仪式在北京举行，标志着“雨露计划”进入全面实施阶段。至此，扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发和人力资源全面开发的新阶段。
“雨露计划”全面启动以来，各项工作开展顺利，取得了超出预想的成就。2006年，全国共计投入培训资金7.3亿元，比上年增长29%；培训人数达到165万人，安置就业人数126.7万人，带动400-500万贫困人口脱贫。部分省（区、市）统计显示，劳务增收对贫困人口的人均增收贡献率已超过50%。到2006年底，全国各类扶贫培训基地已发展到2323个。其中，国务院扶贫办认定的基地30个，省级扶贫办认定基地600个，市县两级扶贫部门认定基地1693个，基本上构成了覆盖全国各贫困地区的培训网络，基本具备担负“雨露计划”的各项培训任务的能力。
据悉，在这次展会活动中，将组织3000平米左右的成果展览区，以省（区、市）为单位，展示近几年来扶贫开发贫困劳动力转移培训工作的丰硕成果。包括实施方式、资金保障、基地风采、学员生活、转移培训和就业安置人数及去向、跟踪维权，以及转移培训对解决贫困问题的贡献等。
活动计划提供600个展位，组织全国各级扶贫开发培训基地、扶贫开发龙头企业、全国各地的大中型知名企业及知名劳务派遣单位等参加劳动力供需洽谈活动。通过洽谈活动，实现培训基地与用工企业的零距离沟通与合作，更好实现劳动力资源优势互补，加强区域间扶贫培训机构与劳动力市场的信息沟通，开展结对子、建基地、签订定向培训协议、定点招工协议等多种形式的合作，确保实现每年百万人的贫困农民培训安置。
活动将邀请中央有关部委负责同志，国内著名学者，职业教育领域专家、国内知名企业家和农民培训学校校长作演讲嘉宾，展开以“从开发贫困地区人力资源，到构建社会主义和谐社会”为主题的贫困地区人力资源开发高峰论坛，纵论政府在贫困地区人力资源开发中的作用，研究不同经济发展阶段及社会转型对人力资源开发的影响，摸索和交流在建设社会主义新农村过程中如何提高贫困地区劳动者素质的办法，尤其是“雨露计划”实施的新途径等。
展会将邀请党和国家领导人、有关部委的领导同志，以及各省（区、市）有关领导、相关企业领导、各大新闻主流媒体的记者、在京的有关单位领导和相关人士等出席。开幕式上，还将为国务院扶贫办认定的“雨露计划”示范基地授牌。
此次活动得到了社会各界的广泛关注和大力支持。先后有上海金丝猴集团、上海开泰投资有限公司等企业对活动提供慷慨资助。
记者任生心光明网
