在2005年2月，美国国防部部长拉姆斯菲尔德曾指出，中国海军舰队的规模可能在今后的十年内超越美国海军。“这是一个焦点话题，也是国防部考虑、关心并且十分注意的问题。”谭慎格（江中豪注：谭慎格是美国传统基金会研究员）敦促五角大楼“认真、警惕地对待中国潜艇部队发出的挑战”。因为在四年一度的《防卫评估报告》（ＱＤＲ）中提到，“如果美国在2012年之前恢复到每年生产2艘攻击型潜艇的建造速度这种稳定状态，那么平均获得每艘潜艇的代价将是20亿美元。”谭慎格认为，这意味着在今后6年里，美国海军的潜艇部队将会继续面临衰退窘境。在此期间，美国建造潜艇的工业基础将会进一步萎缩，而且每一艘潜艇的单位造价将会超过20亿美元，这也会迫使整个舰队进一步增加费用。
在美国太平洋舰队的35艘潜艇（包括2006年部署在关岛地区的3艘核动力攻击潜艇），大约能保持有12艘潜艇在任何时间处于部署和战斗预备状态。在《防卫评估报告》（ＱＤＲ）估计下到2025年，美军太平洋司令部下属的潜艇舰队将会减少到大约30艘。
谭慎格的这篇文章重点指出，与此同时，中国海军的现代化攻击型潜艇舰队正在增加：现在，中国已经在太平洋区域部署了大约总共10艘“宋”级、“元”级和“基洛”级潜艇，比较旧的“明”级和“罗密欧”级潜艇超过50艘，还有5艘“汉”级核动力攻击型潜艇和一艘“夏”级弹道导弹核潜艇。除此之外，中国现在已经订购了25艘新型潜艇；16艘潜艇正在建造中，并且大部分已经建成，包括一艘核动力攻击型潜艇（该潜艇被称之为093型），以及一艘新的弹道导弹核潜艇（该潜艇被称之为094型）。
现在，美国只有三艘潜艇正在建造中。虽然美国海军的“新30年造船计划”声称，到2035年，要建成由48艘核动力攻击型潜艇组成的舰队，但是美国海军潜艇部队的最高指挥官查尔斯Ｌ·马恩斯将军已经在国会上证实，美国海军至少需要54艘潜艇去应付当前许多至关重要的任务。这一数字将会随着中国海军的扩展而上升。
如果美国海军直到2012之后的好几年，才能开始以每年二艘的生产速度建造新型潜艇，那么到2028年，潜艇部队的规模将会跌落到40艘潜艇的低点，比美国海军需要的数量少了17％。而且这种生产速度将导致美国海军到2034年才能达到其目标——48艘攻击型核潜艇。文章称，这导致美国潜艇力量的衰落将不可避免。
文章最后作出结论性的评估：到2009年财政年度，美国必须至少回到每年建造2艘攻击型潜艇的速度水平，其实更合理的速度是平均每年生产2．5艘新型攻击潜艇。在2007和2008财政年度，美国必须开始采购像核反应堆这样的获取时间较长的组件，并声称“这些步骤是美国维持水下力量稳定所必需的”。
谭慎格大力鼓吹美国“行政管理部门也应该与在亚洲地区中的主要战略同盟国展开合作，支持他们的舰队”，并认为日本和印度是美国潜在的水面战争的同盟者，必须鼓励日本升级它的反潜艇作战（ＡＳＷ）的战斗能力和监视系统。
他还要求美国国会制止美国海军部门已经妨碍了台湾地区获得现代化的柴电动力潜艇努力的行为。此前有报道称，美国海军有关部门对此开出了高昂的建造费用，目的是为了使美国造船厂不建造非核动力的潜艇。谭慎格称“一支能力可靠的台湾地区海军舰队将是美国海军愿意看到的，因为他们会减轻由于中国大陆海军在水下和水面舰队实力的增长，给美国海军在亚洲沿海水域带来的压力。如果台湾地区军队能加强在空中和水下的反潜作战（ＡＳＷ）的侦察和监视能力，美国和日本同样需要台湾地区部队的加入”。
