在过去的数年间，高企的石油能耗和过度依赖马六甲海峡的进口油运渠道，越来越成为中国经济发动机上的无形桎梏。进入2007年，中国缓解石油供给的转机已经出现：中石油、中石化和中海油陆续传出发现新油气田的捷报；与此同时，中缅、中巴石油运输管道的进展也由学术界的纸上谈兵，进入了实质的筹划阶段……来自各种渠道的消息显示，中国正在谨慎地破解“石油困局”，新的石油路线图日渐清晰。
北连：中俄泰纳线入“快车道”北方战线逐渐操之在我
相比于迟迟未破土的中缅管道和中巴管道，中国“能源突围”的北方战线铺设，已经驶入了“快车道”。俄罗斯总统普京去年9月宣布，泰舍特至纳霍德卡石油管道(泰纳线)将先通向中国。据中国石油大学的庞昌伟教授介绍，泰纳线一期工程目前已完成730公里的管线铺设。这期工程全长2800公里，预计于2008年下半年如期完工并投入使用，年输油能力3000万吨，原料供应由西西伯利亚地区油田保障。而二期工程预计在2015年完成，年输油能力5000万吨，原料供应由东西伯利亚地区油田保障。
理论上，泰纳线投入使用后，将极大地缓解中国目前原油进口的压力和风险，日本介入竞争和俄方开价过高的风险趋于消除，中国也将摆脱泰纳线建设初期的被动态势。值得注意的是，这个乐观预期在近日也蒙上了一层阴影：俄罗斯自然资源部4月10日宣布，泰纳线面临原油供应短缺问题，主要原因是各大石油公司不愿投入更多资金开发新油田。从现行开发力度来看，今后10-15年内使泰纳线输油能力由3000万吨增至8000万吨的目标难以实现。不过，该部门也表示会敦促各油企迅速加大勘探力度，并且可能会在明年将对欧洲供应的部分石油调转到泰纳线，以保障每年对华出口3000万吨原油的计划。
西进：中巴合作渐行渐近中亚通道可破马六甲困局
从去年以来，业界和学术界有关修建中巴石油管道的争议不断，焦点主要集中在：耗费巨资修建中巴石油管道，能在多大程度上增加中国的石油进口多元化指数。构思中的“中巴石油管道”的具体路径是，在巴基斯坦西南部的瓜达尔港至新疆的红其拉甫山口之间修建一条石油管线。支持者认为，瓜达尔距离石油输出大国伊朗边境只有72公里。如果计划实现，来自中亚的石油，将从这里直接输送至中国境内。但也有不少专家对上述管道的可行性保持怀疑。中国石油大学中国能源战略研究中心的庞昌伟告诉记者，同样服务于中国能源西进战略的中哈石油管道长3088公里，设计运量2000万吨，总投资30亿美元。
如果按这个运量和造价推算，中巴石油管道的总里程为7000公里，总投资将起码需要60多亿美元。而通过海运将波斯湾石油运往上海，每吨运价一般约10美元，一年2000万吨的运量运费只需2亿美元，相比之下，修建中巴石油管道极不划算；从技术角度看，中巴之间横亘着终年地势险恶的喀喇昆仑山脉和帕米尔山脉，在这样的地方铺设和常年维护管道，中国尚未有这方面的经验；最为重要的是，中巴石油通道并不能促使中国与沙特等中东国家签署长期稳定的石油供应协议，而巴基斯坦自身有限的产油量则不足以打动中国耗费巨资修建管道。
“修建中巴输油管道，不是一个近期内能启动的事情，但中长期来看，也不失为一个破解马六甲困局的方法。”庞昌伟表示。不过，政府的行动步伐或许已经比学者们的探讨走得更远。目前，在中国西部已投入使用的第一条“跨境油气补给线”，是西起哈萨克斯坦境内阿塔苏、东至中国境内新疆阿拉山口的中哈石油管道。但这条管道目前的输送能力为1000万吨，即使在2010年二期工程竣工后，其输油能力也仅为2000万吨，远不能从根本上解决目前原油供应体系大部分依靠海运的局面。
从这个角度看，开辟其他跨境输油管道，应是题中应有之义。事实上，由中国援建的瓜达尔港工程竣工仪式就在今年3月20日举行。对其一期工程的建设，中方提供了1.99亿美元的融资；对其二期工程，中方的援助或高达5亿美元，这也是中国迄今最大的援外工程。尽管决策层至今对巴方修建石油管道的提议不置可否，但以援建瓜达尔港推动能源战略布局的意图应该是不言自明的.
南下：中缅管道呼声高企印度洋路线呼之欲出
2007年3月23日，重庆市常务副市长黄奇帆透露，由中国和缅甸技术人员组成的联合研究组，正就两条并驾齐驱的石油和天然气管道的建设开展可行性调查，而且这条管道可能会设两个炼油点，一是云南昆明，一是重庆。由于此前包括黄奇帆在内的多位重庆和云南的官员已屡次声称中缅输油管道可能会落户当地，但管道的破土却未相应而至，使得人们一直对中缅输油管道是否真正纳入决策层视野心存疑问。近日，本报记者从多位长期关注中缅输油管道进展的人士那里获得证实，中石油、中石化的有关中缅石油管道具体项目的实施方案和投资计划，确实已上报国家发改委能源局，极有可能于年内动工。
这标志着热议数年的“中缅输油管道”构想终于向现实迈出了步伐。暨南大学东南亚研究所研究院林锡星向本报透露，中缅石油管道的走向是：把来自中东和非洲的石油，经远洋油轮从印度洋运至缅甸实兑港输送上岸，再通过长达900公里的输油管线经过缅甸曼德勒、云南瑞丽，直达昆明，可能还会延伸至重庆。目前这条管道将承载多大的运量尚不明确，但铺设管道至少需要20亿美元的投资，这其中还不包括在云南兴建相关炼油设施和建设缅甸实兑港所需要的巨额费用。
“在过去几年里，对投入成本和经济回报的反复算计，一直是导致中缅输油管道迟迟不能敲定的最主要因素。”林锡星说，“可我认为，修建中缅输油管道，仅从保障国家石油供应安全的角度看，再多的钱也值得花。”林锡星所说的“国家石油供应安全”问题，实际上是指中国在马六甲海峡面临的海路油运困局。目前，中国从中东和非洲的石油进口通道主要依赖于海上油轮运输，其中90%左右要依靠外籍油轮运输，而且80%的石油进口需要通过马六甲海峡。但频繁的海盗及美国驻军等复杂的军事政治因素，使中国石油运输大动脉时刻有受制于人的危险。因此，近年来，中国学术界有关降低进口石油海运风险、开辟陆路运输管道的呼声此起彼伏。
“中缅输油管道的作用就是分散中国进口石油渠道过于单一的风险。它开辟了中国油运“印度洋线路”，即中国从中东和非洲买来的石油可以直接从印度洋经缅甸过境，进入中国。与通过马六甲海峡将原油运抵广东湛江或浙江宁波的“太平洋线路”相比，要近1200多公里，比运到广州近1820海里，而且相对安全得多。”林锡星对记者说。与林锡星持相同意见的还有中国社科院国际战略研究室的卢国学教授。他在接受本报采访时将中缅输油管道形容成“纾解马六甲困局的良方”。卢国学说：“马六甲海峡承担着全球约50%的石油运输重任，每年约有5万艘船从那里经过。中缅输油管道建成后，通往中国的油轮可以分流走印度洋路线，这不仅对中国有利，几乎所有东南亚国家都能受益。”
东引：新油田难纾用油压力能源多元化迫在眉睫
过去的15年中，几大石油巨头在中国的国土上进行全面搜索，希望发现新的油田资源，但结果令人失望。而最近中石油和中石化发现的几个新油气田，似乎令人们看到了油气供需紧张局势将得到缓解的希望。近一个月来，A股市场上中石化股价迅速上涨超过三成，即是市场乐观情绪的一个明证。从东部引入海洋石油，一时间成为中国解决石油困局希望之所在。然而，接受本报采访的一些专家认为，市场可能过高地估计了新油田对中国石油产出水平的提升幅度。以中石油近日在渤海湾发现的“10年来最大油田”为例，其日产量料在投产后三年内达到20.08万桶原油，但相较于中国2006年日进口石油290万桶的规模，无异于杯水车薪。
中国社科院的一位刘姓石油专家向本报指出，近期新发现的油气资源大多分布于深层、隐蔽目标以及沙漠、戈壁、山地等复杂环境中，开采的难度使得产油量并不那么乐观。他说：“新油田的发现，无法从根本上缓解中国对进口石油的依赖。中国的石油储备量要取得突破性增长，还有赖于加大在南海深海油田的勘测力度，以及推进中日在东海领域的能源合作。而在中国自身石油储备量和能源技术没有出现本质变化之前，地缘政治仍然是决定着石油这种重要资源现实分配的关键因素。目前，中国石油战略的多元化布局刻不容缓。”
