美国在历史上打过许多战争,有输有赢,有时两败俱伤。有的战争值得一打,有的战争不值得人们去送死,这些战争都是残酷血腥的。今天,因为错误判断和以不实借口发动的伊拉克战争已经进入第五个年头,这场战争何时结束以及以什么样的方式结束,人们现在无法预测。但是,这场战争带给美国的教训是深刻的,后果是触目惊心的。
美国正在为伊战打“内战”
美军目前在阿富汗和伊拉克同时发动两场不对称的战争,两场战争的开局都打得很顺,但是中局进展遇到很大麻烦,尤其是伊拉克战争。
单纯从经济角度来看,而且同历史上的一些战争相比,美国在伊拉克和阿富汗发动的反恐战争并没有影响美国老百姓的日常生活,也没有引起通货膨胀。
但根据美国官方数字,美国国会已为布什政府的反恐战争(阿富汗战争和伊拉克战争)拨款6090亿美元。为了把伊拉克战争进行到底,布什政府最近要求国会在下个财政年度追加1000多亿美元的战争开支,被民主党控制的国会在审批预算的过程中把它同撤军问题挂钩,白宫和国会因此正在国内打“内战”。
美国历史上的战争代价
美国在历史上打过不少战争,性质各不相同,有的是内战,有的是正义之战,有的是侵略战争。在第一次世界大战中,威尔逊总统要求国会让美国人知道战争必须付出,人们必须为战争做出牺牲。他的财政部长威廉·麦卡多甚至呼吁美国公众:“男人们如果不能到法国战壕冲锋陷阵,就应该在国内的金融壕沟里服务。”(意思是有人出人,不出人就得掏钱)
为了参与和资助第二次世界大战,罗斯福总统把美国纳税人的队伍从400万人猛增到4200万人,使战时的税收增加了3倍,同时他削减新政项目开支,当时的战争开支占GDP的近40%。本来一件衣服需要5-6个美元,战争开始后上涨到10-15美元。一个废旧汽车轮胎当时也可以卖到20美元的好价钱。为此,罗斯福号召人们做出牺牲,政府对食品和汽油实行定量供应,禁止物价和工资的上涨,迫使美国人把多余的钱用来购买战争债券和邮票。
朝鲜战争爆发后,美国在1951年的通货膨胀率上升了8%。为了支付战争费用,杜鲁门总统把纳税人的比率提高到91%,公司税率高达70%,同时冻结工资和物价的上涨。朝鲜战争的开支占到GDP的14%。
越南战争期间,约翰逊总统在使越南战争升级的同时,起初设法保护1964年的减税和大社会计划,最终不得不在1968年签署增加税收和削减开支的法案。但是这一措施来得太迟了,最终引发美国长达10多年的通货膨胀。美国在越战中的开支占GDP的9%。
今天美国经济为何基本没受战争影响
布什总统领导的反恐战争的代价仅次于二战。但是,美国今天的经济并没有因为战争而出现大起大落,我们在美国也没有体验到战争的压力,没有闻到战争的强烈火药味,美国人民照本来的生活方式过日子,他们的宽大腰围并没有因为战争而有丝毫缩小。对此如何解读?美国的经济学家普遍认为有以下一些因素:
超级大国美国今天的综合国力今非昔比。以去年为例:美国在伊拉克的战争开支仅占GDP的1%。这个数字相当于一个什么概念呢?相当于美国人去年在网上的购物支出,而且还不到他们到沃尔马超市的购买力。美国去年花在国家安全上的费用占GDP的5%。此外,伊拉克战争的开支是美国人用信用卡支付的,就是说是透支的。
与以往所有战争总统相比,布什总统发动的伊拉克战争是在没有增加税收和没有明显削减国内开支的情况下进行的,这是这场战争的最大特点。与此相反,布什还削减富人的税收,增加国债。结果是,战争对美国人的荷包几乎没有什么影响,也没有波及到美国经济。经济学家指出,由于今天的战争费用占GDP的一小部分,所以非常容易管理。即使美国从其他国家借钱来资助战争,外债数量相对来说也不是很大,所以经济基本上不受影响。
布什政府官员对此解释说,由于政府削减税收加强了美国的经济实力,从而增加了联邦政府的税收能力,所以对战争开支感受不到多大压力。但是,布什的经济政策其实是在借子孙后代的钱来进行今天的战争。布什总统自2001年上台以来,多次削减有钱人的税收,允许增加国内开支,包括增加老年人的医疗保险计划,从而增加了3亿万美元的国债。到9日为止,美国的国债已超过8.8万亿美元,平均每个美国公民负债29000多美元。
“内伤”无法用金钱来估量
目前来看,伊拉克战争和阿富汗战争动摇不了美国的经济,也不会引起经济混乱和严重通货膨胀,但美国最终是要付出巨大代价的。政府今后需要大量金钱来重建筋疲力尽的武装部队,需要庞大经费维修和更换破旧的武器设备,照顾伤残退伍军人以及支付日益上升的债务利息。诺贝尔经济奖得主、克林顿时期的白宫经济顾问委员会主席约瑟夫·施蒂格利茨教授预测,仅伊拉克战争费用最终将超过1万亿美元,包括军事重建和伤残退伍军人的长期医疗费用等。
经济学家担心,随着二战后出生的“婴儿潮”一代开始退休,政府在退休金、医疗保险和医疗保健计划方面的开支将大幅增大,加上政府庞大债务的利息和政府预算的紧张,这需要大幅削减国内开支,增加税收,否则美国将出现更危险的联邦赤字。许多经济学家们认为,除非美国联邦政府控制开支,否则美国的社会安全(退休金和医疗福利等待遇)将压垮国家安全。
从目前来看,伊拉克战争在经济和军事上给美国带来的“外伤”不是很大,但在政治、外交、文化等方面带来的“内伤”是无法用金钱来估量的。美国的国际形象受到重创,国际声望跌至历史最低点,美国的软实力受到严重削弱。今天,约四分之三的美国人认为伊拉克战争是个巨大灾难,他们已对战争的输赢漠不关心,唯有希望美军早日脱离伊拉克这个深不见底的虎口。 (本报华盛顿5月10日电/首席记者 朱幸福)