中国对非洲大陆展开的“中国美元(China dollar)”攻势正在逐渐升温。非洲开发银行(AfDB)总裁唐纳德-卡贝鲁卡表示,17日在上海闭幕的非洲开发银行年会上,中国政府承诺在今后的3年时间里,向非洲提供200亿美元(约18.6万亿韩元)的援助和贷款。
英国《金融时报》(FT)18日报道说:“作为对非洲的单一援助规模,这个承诺是历史最大规模。”这200亿美元将被投入到安哥拉和尼日利亚的铁路修复事业、埃塞俄比亚的水力发电用大坝建设事业等大型基础设施(infrastructure)建设项目。
该数字高达欧洲、美国、日本为在撒哈拉沙漠以南的非洲地区建设电力、道路等基础设施而筹集的特别基金总额(共达70亿美元)的三倍左右。
另外,中国政府还决定筹集50亿美元的“中非发展基金”。去年11月份在北京举行的“中非合作论坛”上,中国承诺豁免33个非洲国家的100亿美元债务。当时共有48个非洲国家的首脑参加了该论坛。
但是,国际社会对这种“中国美元攻势”的谴责之声也不绝于耳。卡贝鲁卡接受《金融时报》采访时表示:“非洲开发银行试图对非洲国家的负债管理方面适用更加严格的标准,而中国的资金援助将对此构成‘挑战(challenge)’。”
美、日和欧洲国家在提供贷款和援助的同时,向腐败现象猖獗的非洲国家提出提高政府透明性、执行过程的责任性、停止内战、改善人权状况等条件,而且如果这些条件得不到满足,就停止援助。但是,“中国美元”没有这些条件,西方国家谴责说,这只是针对“能源资源”的大规模援助。他们认为,最终可能会引起腐败的非洲国家“道德松懈”,有害无益。