美中第二次战略经济对话22日在华盛顿拉开序幕。这次对话的美方主持人财政部长鲍尔森敦促中方采取行动来缓解美国国内的反华情绪。中国副总理吴仪在承诺愿意采取有效措施解决贸易不平衡问题的同时，也警告美国不要将经贸问题政治化。鲍尔森和吴仪在讲话中都没有提及人民币汇率问题。
美国东部时间22号上午，中国副总理吴仪率领15位内阁部长和10位副部长来到位于华盛顿宪法大道上富丽堂皇的安德鲁·梅隆大会堂，参加由她和美国财政部长鲍尔森共同主持的第二次美中战略经济对话。出席这次对话的美方代表团包括商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰在内的十位内阁部长以及美联储主席伯南克等多位金融和贸易官员。第二次战略经济对话的主要议题还是环绕着经济，包括服务与投资业、开放市场、能源与环境保护以及创新等议题。
鲍尔森在会谈正式开始之前发表讲话时表示，这次会谈是史无前例的，因为以前从来没有这么多的中国部长在美国聚集在同一个地方。他说，出席这次会谈的两国政府高级官员的人数体现了双方对这次对话的目的和设想的继续承诺。
鲍尔森说，战略经济对话是一个在长期的战略基础上处理两国经贸关系的论坛，但是也必须考虑到眼前的问题。他指出，这次对话是在两国政界、商界领导以及劳工界慎重的关注之下进行的。
不过，鲍尔森和吴仪在中美战略经济会议的讲话中都没有提及人民币汇率的问题。美国对中国贸易赤字去年陡升到历史记录的2330亿美元（1180亿英镑），美国的政界和劳工界一直指责中国人为地压低人民币对美元汇率，使中国进口产品相对美国产品便宜，构成不公平竞争，并要求美国政府制裁中国进口产品。
鲍尔森促中方采取行动缓解美国不满
鲍尔森说：“我们的任务并不轻松。我们必须处理那些对我们业界和美国人民造成影响的迫切问题，同时找出今后的议题。我们必须保持伙伴关系，继续参与这个进程，来解决可能看起来解决不了的问题。”
鲍尔森说，美中双方都存在国内保护主义，对贸易和全球化存有疑虑，各自对对方的意图存在越来越多的怀疑。随着中国成为实际的和想象中的全球竞争所带来的不利因素的象征，这种怀疑不幸地体现为反华情绪。因此，持续对话的目的是进行坦率的讨论，并且找到缓解而不是增加这些紧张关系的途径。不过，他表示，美国人对中国改革的缓慢步伐正在失去耐心。
鲍尔森说：“美国人有很多美德。我们是一个勤劳和创新的民族，但是我们也没有耐心。对于以行动为导向的美国人来说，就连‘对话’的想法可能都显得过于被动。在今后的两天时间里以及随后的工作中，要靠我们来证明言词是行动的先锋。”
吴仪提醒美国莫将经贸问题政治化
中国副总理吴仪在讲话中表示，中国愿意同美方一道，共同采取有效措施，解决美中贸易的不平衡。吴仪说：“作为两国国家元首的特别代表，我和鲍尔森财长将坚定不移地贯彻好两国国家元首的指示，从中美关系的大局出发，从中美两国的长远利益考虑，深化合作，增加互敬、互信，推动中美经贸关系和中美建设性的合作关系不断向前发展。”
不过，吴仪也表示，中国反对各种形式的贸易保护主义以及将经贸问题政治化的做法。她说，经贸问题政治化不仅于事无补，而且将使问题更加复杂化，这不仅损害美中的经贸关系，甚至对美中整体关系的发展造成严重的负面影响。
吴仪还要求美方从美中长期合作的战略高度来认识美中经贸关系，而不要动辄指责对方。她说，美中两国处于不同的经济发展阶段，经济结构具有高度的互补性。矛盾和摩擦的产生主要是由于双方在经济调整过程中，各自的社会成本的承受能力和处理方式不同。
吴仪说：“应该首先着眼于在国内寻找解决问题的方法和途径，在这个基础上，我们通过相互合作，积极探求双方解决问题的有效措施，而不是动辄就把自己国内的问题拿来指责对方，甚至试图通过施压和对抗的手段，把自己的意志强加于别人。”
吴仪重申，中国希望实现国际收支的基本平衡。她说，中方认为，美国在扩大对华民用高技术产品的出口方面大有可为。
美中关系演变带来新挑战
35年前打开美中关系大门的前美国国务卿基辛格也应邀发表了讲话。他说，美中关系的逐步演变以及中国的崛起和经济的全球化，带来了一系列新的问题和挑战。
基辛格说：“由于中国人民的奉献以及领导人的远见，中国的崛起以及中国的增长是在没有外国政府的帮助下，通过自己的努力来实现的。不可避免，它带来了今天在这里要讨论的经济问题。它也给双方带来了一个更深刻的历史性的挑战。”
基辛格博士说，这个挑战就是：在过去，当一个国家以中国这么快的速度、决心和这种规模增长的时候，几乎不可避免的会引发它与其它传统国家之间的竞争，甚至冲突。基辛格说，美国并不惧怕竞争，但是我们面临一个更为深刻的现实，即这条道路是联系在一起的，这是人类历史上从来没有出现过的。因此，需要加强合作，共同解决环境、能源和扩散等国际性的问题。他还表示，美中两国分别作为发展最快的国家以及最发达的工业化国家，具有独特的机会为世界其它国家树立合作和远见的典范。
基辛格博士援引前英国首相丘吉尔的话，敦促参加这次对话的美中官员不仅要尽力而为，而且还要做必需做的事，共同对付两国面临的挑战。
高级官员面对面沟通
美国智库、附属于战略暨国际研究中心的太平洋论坛的学者王庆泓认为，这次对话也是美中多个政府部门主管之间面对面，通过对话寻求沟通的机会。他说：“这是非常全面的、非常高层的，有经济方面的，当然也会涉及传统安全方面的，所以这都表明，美国这么多、这么高层的领导人来跟中国领导人见面，首先是对中国国际地位的承认，第二就是表明美国的姿态，愿意全方位的跟中国对话、在各个领域合作。”
美国财政部战略经济对话特使霍尔姆指出，使用“战略”的字眼是因为双方要强调，这个机制不只专注于短程、或者特定议题，双方希望以战略的角度、从长远的观点，来看美中经济关系将朝什么方向推展。
另一方面，包括美国参议院财政委员会主席鲍卡斯以及共和党资深议员格拉斯利等二十多位两党议员，在第二次美中战略经济对话召开前夕写信给吴仪，敦促中国政府采取行动，平衡美中经贸关系的发展。信中敦促中方增加人民币汇率升值的弹性、在知识产权的保护上达成具体进展、完全履行世界贸易组织下的义务，包括开放市场等等、解除对美国牛肉进口的限制以及削减环境保护产品的关税障碍。
中国和美国对第二次中美战略经济对话高度重视，双方都派出了高规格的阵容。以下是双方主要代表的名单。
中方主要代表：
国务院副总理吴仪
财政部长金人庆
国家发展和改革委员会主任马凯
科技部部长万钢
国土资源部部长徐绍史
信息产业部部长王旭东
商务部部长薄熙来
卫生部部长高强
中国人民银行行长周小川
海关总署署长牟新生
国家质量监督检验检疫总局局长李长江
国家环境保护总局局长周生贤
中国民用航空总局局长杨元元
中国银行业监督管理委员会主席刘明康
中国证券监督管理委员会主席尚福林
中国保险监督管理委员会主席吴定富
中国驻美国大使周文重
外交部副部长张业遂
国家发展和改革委员会副主任张晓强
科技部副部长尚勇
财政部副部长李勇
劳动和社会保障部副部长胡晓义
商务部副部长马秀红
国家旅游局局长邵琪伟
国务院法制办公室副主任张穹
中国进出口银行行长李若谷
财政部部长助理朱光耀。
美方主要代表名单：
财政部长亨利·鲍尔森
农业部长迈克·约翰斯
商务部长卡洛斯·古铁雷斯
劳工部长赵小兰
卫生与公众服务部长迈克尔·莱维特
住房与城市发展部长阿方索·杰克逊
运输部长玛丽·彼得斯
能源部长塞缪尔·博德曼
贸易代表苏珊·施瓦布
环境保护署署长斯蒂芬·约翰逊
总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利
国家经济委员会主任艾兰·哈伯德
总统经济顾问委员会主席爱德华·拉齐尔
环境质量委员会主席詹姆斯·康诺顿
副国务卿约翰·内格罗蓬特
联邦储备委员会主席本·伯南克
进出口银行董事长兼行长詹姆斯·兰布赖特
联邦贸易委员会主席德博拉·普拉特·马约拉斯
美国驻华大使雷德。
