资料图:中印官兵在博姆拉(Bomla)一个印度据点举行庆祝活动
中印两国陆军,曾经是战场上刀兵相见的对手,如今化干戈为玉帛,准备携手展开首次联合演习,两国军事互信正逐步加深。
最近几天,印度参谋长委员会主席兼陆军参谋长辛格上将,正在对中国进行为期5天的访问。他在启程前便对外表示,他此次访华的目的之一是要推动两国陆军进行联合反恐演习。此前,印度国防部长安东尼也特意否认了关于印度会与中国发生军事对抗的报道。他认为,过去3年里,中印两国边界会谈获得极大突破。
印军高层积极推动 中印陆军首次演习
辛格上将于20日率领印度三军访问团,启程来到北京。21日,中国人民解放军总参谋长梁光烈为辛格一行举行了欢迎仪式,随后中央军委副主席郭伯雄上将会见了辛格。辛格还将访问武汉、上海等地,并参观中国人民解放军的快速反应部队、一个中国空军基地和上海港附近的一个海军基地。
据悉,这是印度武装力量参谋长委员会主席首次访问中国。而他在来华前夕对外透露两国陆军可能在不久后举行首次联合反恐演习的消息,更是引起印度国内媒体的极大兴趣。辛格指出:“中国已经原则上同意举行这样的演习,但是我们希望在访问期间商定细节以及演习是在中国领土举行还是在印度领土举行。”他还进一步强调说,“两军都希望扩大军方之间的关系”。
印度媒体报道说,虽然印度陆军和中国陆军举行了友好的边界会谈,但两国陆军要举行联合军事演习,这还是第一次。印度与中国在海军军种内已进行了良好的交流与合作,如今开始扩大到陆军。
对此,《印度教徒报》评论称,两国陆军举行联合演习将巩固实施建立信任措施的努力,以便确保中印边界线一带的和平。《印度时报》指出,虽然过去几年里在实际控制线一带部署着导弹,以便维护“和平与宁静”,但是印度现在想通过举行联合演习进一步发展刚刚建立的双边军事关系。
其实,早在2005年,时任印度陆军参谋长的维吉将军在接受媒体采访时就表示,印度政府和军方已经决定邀请中国人民解放军进入印度参加多国反恐演习。从维吉将军陆军参谋长的身份看,他邀请的应该是中国陆军,这说明印度方面早就对两国陆军交流产生了浓厚的兴趣。
中印陆军间交流 没有海军间密切
进入新世纪以来,中印之间的军事交流不断呈现出持续深化的势头,但这主要体现在两国间海军之间,双方已进行3次海上联合演习。中印陆军间的交流则处于比较低级的层次,基本上局限于两国边防军进行定期的会晤。
2005年11月,印度陆军方面曾邀请中国高级军事代表团现场观摩印度陆军举行的“沙漠打击行动”演习,但这样的活动无法与两国海军间的演习相比。中印陆军间的交流层次不高主要是由于两国陆军之间还存在着根深蒂固的戒备心理,毕竟在1962年,两国陆军间曾经在战场上交过手,当前两国陆军在边境地区保持的某种程度的战备状态并未松懈。不像在海上,中印两国不存在领海的争议,两国海军可以较为顺利地进行接触。
值得庆幸的是,两国间军方高层的不间断互访活动,为双方陆军间的交流提供了助力。2006年5月,时任印度国防部长的慕克吉对中国进行了访问,两国国防部长签订了一项历史性的谅解备忘录,以寻求两国军事训练和演习交流合作的制度化,其中的内容就包括在联合搜救、打击海盗、反恐等符合双方利益的领域展开联合军事演习和训练项目,这为两国陆军间的交流奠定了政策基础。
边界问题取得突破 推动中印陆军交流
有舆论指出,中印两国陆军由过去的军事对峙逐步走上交流的轨道,主要得益于两国在边界问题上取得的成果。《印度教徒报》说,这个进程始于1996年,当时在两国实际控制线一带实施了建立信任措施的协议,2005年又达成另一项协议。由于这些协议,双方从实际控制线附近撤走了坦克、战车和防空系统。
据悉,1996年的协定中,双方同意,根据相互同等安全原则的要求,按双方商定的最高限额裁减在实际控制线地区的军事力量;任何一方都不在实际控制线附近地区进行超过一个师(约15000人)的大规模军事演习;双方在实际控制线附近地区进行超过一个加强旅(5000人)的重大军事演习,应事先通知对方;双方同意,采取充分措施以确保不发生军用飞行器飞越实际控制线的侵犯事件等等。这使得双方互信大大增强。
新闻背景:印度某些人渲染“中国威胁”
虽然中印两国军事交流的现状和前景令人欣喜,然而,由于中印边界问题还未得到实质性的解决,双方在边境地区依然部署了相当的军事力量,这实际上对两国军事交流的深化形成了一定的掣肘。
印度方面在印中边界的东、中、西段,部署了陆军的2个军部,8个师,共36个作战旅。印度空军在东部地区部署有10个飞行联队、1个导弹联队,作战飞机180余架,防空导弹60枚。
在印度国内,还有一些政界和学界人士对中国保持着警惕,仍然将中国视为“印度最大的威胁”。
据《印度日报》报道,今年5月,印度所谓的“阿鲁纳恰尔邦”人民党议员卡伦·里奇朱在议会发表演讲时称,中国边防军入侵阿鲁纳恰尔邦20公里。按卡伦的说法,中国并不承认的阿鲁纳恰尔邦一直是中印两国之间“潜在的爆点”。虽然印度国防部对此进行了驳斥,但卡伦的说法在印度国内也具有一定的代表性。
与此同时,印度国内对中国的快速发展、尤其是中国军事现代化保持着高度的警惕。印度资深军事分析家、退役陆军准将维贾伊·奈尔曾宣称,中国在青藏高原上建立了不少空军基地和小型机场,使中国人民解放军空军有了控制青藏高原上空空域的可能,而且使中国空军有了在喜马拉雅山上空进行作战的能力。鉴于中国有了空中加油的能力,中国对印度腹地的主要城市发动空袭的可能性大大增加。奈尔还认为,印度的另一个担心是中国的核战略能力日益增强,这严重影响印度的长期安全利益。
印度一直将印度洋视为“印度的洋”,国内一些人对中国同印度洋国家的正常交往也存在偏见,并附和美国的说法,认为中国正在印度洋寻求“珍珠链”战略。总之,所有这些都对印度军方推行印中军事交流形成了不小的障碍,考验着印度决策层的意志。
新闻分析:联合军演意味着什么
对于印度而言,其实最关注的是中国陆军力量的发展。毕竟中印之间军方的实质接触发生在陆军之间。分析人士指出,若在双方的推动之下,联合反恐演习能够最终实施,对于两国整体关系的提升具有重要意义。
首先这表明中印之间在非传统安全领域存在着广阔的合作空间。目前中印两国都面临分裂主义、极端主义和恐怖主义的威胁,在维护国内稳定方面双方可进行切磋。此外,中国和印度都是发展中的大国,两国经济的高速发展都对石油产生了强劲的需求,而且都十分依赖于海上航线的安全,因此双方在共同打击海盗、保护海上石油运输线方面具有开展合作的迫切需要。
其次,体现了印度对中国军事力量的重视。近年来,印度军方频繁与其他国家进行军事演习,以展现军事大国的形象。对于中国军事现代化的发展,印度一直具有十分浓厚的兴趣,并认为中国是维护亚太地区稳定的无法或缺的力量,因此主动提出两国进行联合军演的建议,希望在联合军演中了解中国的军事实力。
再次,说明印度对美国“联印制华”战略持一定的保留态度。近期,美国在不断加强与印度的军事合作,凸显美国想利用印度防范中国的战略企图。但从印度不断强化与中国军事交流做法看,印度似乎并不愿意完全遵从美国为其设定的路线,而是希望游刃于中美两大国之间,为自己谋取现实的利益。(本报特约记者 章卓)