林长盛(原载全球防卫杂志238期)
整体来看，美国对中共飞弹军力的态度，其实相当矛盾：一方面非常担心中共大力发展能打到美国的飞弹力量，如此将不得不面对来自中共的重大核威胁舆核威慑；另一方面又对中共的飞弹军力，不时地表现出不屑一顾的藐视，常言中共不过就有二十来枚飞弹。言之意下，这二十来枚飞弹对美国构不成什么核威胁与核威慑。回顾历史，中共发展核武器与战略导弹的原始动力，就是来自于美国的核威胁与核讹诈。不过，由于军事战略形势的变化，中共在相当长的时间之内，核威慑与核打击军力建设的重点，却转而对准了前苏联。但到九十年代之后，随著中共与美国关系的恶化，以及美国军事介入台海冲突的日益明显，中共又开始急剧扩展洲际导弹力量，以能对美国实施有效的核威慑与核打击。
长期以来，中共的战略核飞弹，主要由二炮所掌握。90年代之前，基于威慑与打击前苏联的需要，中共二炮的力量，基本是1个以中程弹道飞弹为主体的军力结构，飞弹仅象徵性地部署了数枚。据说，中共二炮到90年代初时，仅部署有4枚东风5型飞弹。但到90年代中期，俄罗斯军事专家却判断说，为适应地缘战略形势的变化，中共战略飞弹部队结构今后必将发生重大变化，中程弹道飞弹将减少，洲际弹道飞弹将增多。检视以后中共二炮军力建设情况，俄罗斯军事专家的判断可以说相当的准确。到二十一世纪初，中共二炮针对美国的洲际核飞弹力量已获大幅增长，数年间扩大到9个飞弹旅，满编部署将拥有108枚飞弹。不过，外界对中共二炮飞弹军力的扩展，至今仍无1个准确的认识，大多仍局限在二十多枚飞弹的判断上。中共二炮的表面飞弹力量目前外界所知，中共二炮现役拥有可打到美国的洲际弹道飞弹，就是东风5型飞弹与东风31型飞弹。其中，东风5型飞弹是中共二炮拥有的第一种洲际弹道飞弹，最大射程达13,000公里，从中国内陆发射，可以打击美国本土全境的目标。
目前所知，中共二炮的东风5型飞弹，主要部署在湖南与河南。在这两地部署东风5型飞弹，道理很简单：一是这2个省位于中国内陆，比较安全；二是东风5型飞弹从两地发射，能覆盖美国本土全境。根据多方面的资料显示，到二十一世纪初，中共二炮已经部署了3个东风5型飞弹旅。这3个飞弹旅分别是：804旅、805旅和818旅。其中，804飞弹旅总部驻河南栾川，隶属总部设在河南洛阳的二炮54军基地。该飞弹旅所配备的东风5型飞弹，部署在河南西部的伏牛山中。 805飞弹旅总部驻湖南通道，隶属总部设在湖南怀化的二炮55军基地。该飞弹旅所配备的东风5型飞弹，部署在湘西的大山中。以上2个飞弹旅都是中共二炮的老牌部队，均组建于60年代初。在数十年的历程中，这2个旅先后装备过东风2型和东风3型中程飞弹，到90年代之后开始换装东风5型飞弹。 818飞弹旅也隶属二炮55军基地，旅部驻湖南会同。不过，该飞弹旅是于1999年新建的部队。 818飞弹旅的前身，是二炮的1个工程兵团。1996年夏，该工程兵团先改编为飞弹团，到1999年再扩编为飞弹旅。这个由二炮工程团改编扩建的飞弹旅，于1996年台海危机之后出现，至今仍然极为神秘。对该飞弹旅，中共媒体曾做过一定的报道。但在所有的报道中，均从未提过「机动训练」之事，说到的只是武器装备接收、阵地综合调试、战斗弹年检等行动。近年来，二炮大抓飞弹部队的机动训练。该飞弹旅成军已超过5年，如进行过机动训练的话，报道是不可能不提的。显然，该飞弹旅没有进行过机动训练。目前，除东风5型飞弹之外，中共二炮装备的其他飞弹均可实施机动训练。由此判断，该飞弹旅装备的是东风5型飞弹。此外，权威性的美国资料也显示，该飞弹旅装备的是东风5型飞弹。东风31型飞弹是中共二炮最新装备的飞弹。该型飞弹使用固体燃料，可由轮式越野车辆载运机动发射，整体性能远远超过东风5型飞弹。二炮第1个装备东风31型飞弹的部队，为806飞弹旅。该飞弹旅总部现驻陕西韩城，隶属总部设在辽宁渖阳二炮51军基地。806飞弹旅原驻吉林通化，后因换装东风31型飞弹，才迁至陕西韩城。装备东风31型飞弹的第二支部队，为813飞弹旅。该飞弹旅总部现驻河南南阳，隶属洛阳第54军基地。813飞弹旅原先部署在伏牛山中，改装东风31型飞弹之后，才迁徙到地势平坦、交通发达的南阳地区，以便飞弹机动。1999年10月1日，该飞弹旅曾驾驶东风31型飞弹，参加了中共国庆五十周年阅兵。长期以来，外界一直认为
东风31型飞弹的最大射程为8,000公里。如从54军基地的河南发射，打击覆盖范围向南包括澳洲全境，向西包括英国在内的欧洲，向东包括美国的夏威夷和阿拉斯加，但无法达及美国本土。事实上，东风31型飞弹最射程超过8,000公里，最远超过10,000公里。
东风31型飞弹研制，最早始于1978年。当时中共与前苏联严重军事对抗，作为对抗苏联核威胁而研制的新一代战略飞弹，8,000公里射程是有深刻战略考虑的。为提高战略武器的生存力，远离苏联的中国南部和南海海域为最佳部署地域。但从中国南部和南海海域打击苏联全境目标，飞弹最大射程需在8,000公里左右。这也就是东风31型飞弹8,000公里最大射程的来源。90年代之后，来自北方的威胁消失，中共与美国的关系却开始恶化，中共亟需建成威慑与打击美国的核军力，于是东风31型飞弹作战目标由苏联转向美国。可是，东风31型飞弹原定8,000公里的最大射程，打美国本土又有点短。即使部署在中国最东北角的黑龙江，也只能打到美国本土西北角很有限的地区。在这种形势下，自然要求飞弹设计方案的修改，主要是增加射程，以有效覆盖美国本土。而中共官方资料也显示，最后研制成功并装备部队的东风31型飞弹，并非最初设计的8,000公里原型弹，而是经过改进的甲型增程弹（DF-31A），最大射程10,600公里。按这一射程计算，东风31型飞弹由河南南阳和陕西韩城一带发射，可覆盖美国本土西部大部分地区。中共二炮第3个装备东风31型飞弹的部队，则为隶属渖阳第51军基地的820飞弹旅。该飞弹旅组建于2000年，旅部设在山东莱芜。该地区虽为高山丘陵所怀抱，但交通却极为方便，既有铁路通过，又有高速公路，为理想的战略机动飞弹部署之地。关于820飞弹旅配备的主战装备，目前还没有中共方面的资料所证实。但根据对中共二炮正在换装武器的分析，该飞弹旅配备的应是最大射程一万多公里的东风31型甲飞弹。目前所知，中共二炮部队新换装的飞弹，主要为东风11型与东风15型近程飞弹、东风21型中程飞弹和东风31型飞弹。驻山东莱芜地区的820飞弹旅，如配备东风11型或东风15型近程飞弹的话，台湾、日本、南韩都打不到，没有任何实际意义；如配备东风21型飞弹的话，作战任务又必然与部署在东部地区的东风21型与东风3型飞弹部队相重叠。
目前，中共二炮第51基地驻吉林和辽宁的810飞弹旅和816飞弹旅，第52基地驻安徽的807飞弹旅和811飞弹旅，不是配备东风3型飞弹，就是配备东风21型飞弹，中程飞弹力量已经相当充沛，无需再建东风21飞弹旅。相反，最大射程一万多公里的东风31型甲飞弹，部署在山东半岛却可以覆盖美国本土一半的地区，能够发挥极大的对美核威慑与核打击效力。显然，将东风31型甲飞弹部署在山东半岛的莱芜地区，符合建设对美实施核威慑与核打击的战略需要。而且，90年代之后，中共二炮新建飞弹部队，重点在「一长一短」，「一长」就是用于对付美国的飞弹，「一短」是用于打击台湾的近程飞弹。部署在山东半岛莱芜地区的820飞弹旅，恰恰最适合配备「一长」的东风31型甲飞弹。
根据以上的分析判断，到二十一世纪之初时，中共二炮至少已拥有6个飞弹旅，东风5型飞弹旅和东风31型飞弹旅各3个。表面看，这6个飞弹旅，就是中共二炮目前可用以对付美国的现役飞弹力量。尽管新建的818和820飞弹旅，包括美国在内的外界至今仍知之甚少。然而，在中共二炮现役装备中，还拥有第三种洲际弹道飞弹，只不过外界一直未能识别出来而已。这就是用长征4号丁运载火箭技术改进的东风4型飞弹。
