协助三任总理、主管港澳事务20多年的国务院港澳办常务副主任陈佐洱,昨日在北京与香港记者座谈时,首次披露三件往事:保护香港财政储备、董建华首次求助中央借用深圳机场、中央助港抗非典,细述中央及国家领导人对香港始终如一的关怀和牵挂。
陈佐洱感慨地指出,在“一国两制”大方针下,中央政府涉港方针政策的出发点和落脚点就是四个字——繁荣稳定,除此以外,中央别无所求,也别无它求。
借深机场应急中央日半解决
香港文汇报报道,陈佐洱11日傍晚出席在京香港记者座谈会,与30多名驻京港记共庆香港回归10周年。会上,在“深圳机场助港货运”事件中曾经在一线亲自指挥的陈佐洱,首次详述中央分秒必争,一天半解决香港货运危机的内幕。
朱镕基钱其琛即批覆
他说,1998年7月初,香港新机场刚刚启用,不料电脑的货运系统发生故障,令香港空运一度陷入瘫痪。7月14日下午,国务院港澳办收到香港特首董建华的求助信,希望中央政府出面协调借用深圳机场的一部分,解决香港货运问题。陈佐洱表示,这是特区政府成立以来,董建华第一次向中央政府提出请求。
当天下午,港澳办主任廖晖便将董建华来信和港澳办意见报送国务院。15日上午,朱镕基总理和钱其琛副总理即批覆表示要全力支持。15日下午二点,廖晖便召集民航、口岸、边防、质检等部门负责人到港澳办开会。面对刚刚成立的香港特区遇到困难,各部门二话不说,纷纷表示全力支持。四点钟左右,会议结束,陈佐洱便受廖晖主任委托致电董建华,约定16日上午九点,特区派代表团到深圳,具体协商借用事宜。
与此同时,陈佐洱立即带领各部门负责人直奔首都机场。当陈佐洱一行在广深高速公路上时,便接到北京来电,国务院已批准有关应急方案。钱其琛副总理并指示,一定要好好完成任务,认真细致地做好各方面工作。
为相关人员大开绿灯
陈佐洱一行抵达深圳,与各部门形成方案,将深圳机场专门划出一块封闭区域供香港使用,并保证所有货物免检,于45分钟内经专门封闭通道从深圳出境。同时,为方便香港及外国机组人员赴港,飞机维修等问题,特别为这些人员提供免签、免检等便利。陈佐洱说,他们甚至考虑由500名武警穿搬运服,专门负责装运,以保证所有货物不出问题。
16日上午,当香港特区政府代表团赴深圳洽谈时,解决方案已全部形成。陈佐洱坦承,短短一天半中,中央各部门以及广东省、深圳市对香港的支持,令所有人深深感动,体现了祖国大家庭一方有难,八方支援的优秀传统。
与英方力争留4575亿储备
作为香港回归过程的亲历者,陈佐洱回忆,香港进入政权过渡期时,新的特别行政区应具有多大的财政储备是当时中英谈判的重要问题之一。由于特区政府尚未成立,只有中央政府代表特区利益与英方进行谈判。90年、91年前后,谈及新机场建设时,英方表示,回归时港英政府交给特区的财政储备是50亿。
鲁平与英方严词交涉
时任港澳办主任的鲁平与英方进行了义正词严的交涉,他向传媒吶喊三声:“50亿,怎么办?怎么办?怎么办?”后来,经过中方强力争取,待中英签署有关新机场建设的谅解备忘录签署时,特区财政储备增到了250亿。
陈佐洱坦言,当时中方有一个考虑,由中方管理的香港土地基金有700至800亿,再加上这250亿,特区至少将有千亿以上的财政储备。当特区政府当家、开张时勉强够用。
随着过渡期中英双方谈判进展,内地经济健康快速发展,使香港在过渡期的后半段获得了强大的经济动力。因此,回归时,由中央政府交给香港特区政府的财政储备达到了4,575亿港币,中央及特区政府都放心了。他表示,有了这个“家底儿”,1998年香港才能重拳出手,击退国际金融大鳄对香港的冲击。
令陈佐洱难忘的还有香港面临SARS危机时,中央及国家领导人对香港的殷切关怀。他回忆道,2003年4月,国家主席胡锦涛视察广东时,在深圳会见了董建华。胡总细致询问香港疫情,临走时,他对董建华说,你回去后,缺什么东西开一个单子来,中央政府一定全力支持。
内地紧缺照单供给
不久,港澳办接到香港特区政府送来物质单,都是急需的医疗用品、防护用品。胡总和温总均亲自批示,要求港澳办牵头,会同国务院有关部门,在一周之内,保质保量,全部无偿照单供给香港。
陈佐洱坦率地说,单上所列物品,当时在内地同样紧缺。有一种香港需要的防护衣,由于拉链在后,与内地样式不同。港澳办紧急协调,几家工厂日夜加班专门为港生产。还有一种防护眼罩,全世界只有德国一家工厂生产,每月产量仅一万个。香港特区当时需要五千个,港澳办协调财政部、卫生部等几个部门动用外汇去国际市场上采购。就这样,在一周内,内地将所有香港需求的物质筹集齐备,由港澳办主任廖晖代表国务院无偿赠送给特区政府。
抽调200名护士候命
陈佐洱还披露,中央担心香港医护人员不足,由卫生部从无SARS疫情的省份抽调了200名护士,脱离医院,专门集中训练,随时准备支援香港。这200名护士待命了两个月直至香港疫情减退后,才解散回到各自岗位。
陈佐洱表示,在香港回归10周年之际,自己有很多感想,也有很多话想说。其中有两点最深的体会:一是在“一国两制”大方针下,中央涉港方针政策的出发点和落脚点就是四个字——繁荣稳定;二是国家领导人在日理万机的情况下,始终将香港放在心中。
此次座谈会由国务院港澳办联络司主办,联络司司长华建主持,8位港记代表在座谈会上发言。