在近日召开的国家工商行政管理总局与世界知识产权组织联合举办的“世界地理标志大会”上，国务院有关负责人表示，地理标志是一项重要的知识产权。中国在加入世界贸易组织时承诺用《商标法》保护地理标志。近几年，国家工商行政管理总局在全国大力推进“运用地理标志保护和发展农产品，促进农产品的增值和规模经营”，有效地促进了农业增效、农民增收和农村发展，为解决“三农”问题提供了一个很好的切入点。
何谓“地理标志”
世界贸易组织在有关贸易的知识产权协议中，对地理标志的定义为：地理标志是鉴别原产于一成员国领土或该领土的一个地区或一地点的产品的标志，但标志产品的质量、声誉或其他确定的特性应主要决定于其原产地。因此，地理标志主要用于鉴别某一产品的产地，即是该产品的产地标志。地理标志也是知识产权的一种。
国家工商总局商标局局长安青虎说，有史以来，很多农业及其加工产品都是通过其原产地的地理名称而逐渐闻名于世的，特别是对农产品而言，原产地的气候、地质、土壤以及品种等自然因素和与之相适应的生产技术、加工工艺等人为因素决定了产品的质量及其特征和风格。如北京大兴的西瓜和兰州地区的百合。西瓜和百合在其他很多地方也可以种植，但由于地理位置、气候等因素，其产品质量远不能达到当地生产的质量。因此，在众多消费者心目中，标志农产品产地的地理名称，即地理标志，同时也代表了该产品的质量和风格。所以，地理标志产品大都是民族精品、特品、名品、优品，具有高知名度、高质量、高附加值的显著特征。因此，地理标志及其保护，是促进农业和农村全面发展，解决“三农”问题、建设社会主义新农村的有效途径之一。
地理标志的作用不可轻视
现在，地理标志已得到国际市场的普遍认可，标有地理标志的产品也在市场上日趋走俏，已经注册了的地理标志商品为当地经济发展带来了巨大活力。据介绍，新疆“哈密大枣”自从正式注册地理标志后，其身价就随之上涨，特级哈密大枣销售价由过去每公斤30多元上涨到130多元，产业化雏形也已经显现。“信阳毛尖”地理标志证明商标获得注册后，市场知名度日益提高，成为信阳的一大支柱产业，从业茶农20余万人，产量达1450万公斤、产值7亿元，茶农人均收入3700元。
在注册了地理标志以后，商品除了价格激增之外，种植面积也随之增加。库尔勒香梨作为巴音郭楞蒙古自治州的名优特产品，被誉为“果中珍品”。在1996年以前，库尔勒香梨种植面积不足20万亩；1996年“库尔勒香梨”获准注册原产地证明商标后，当地香梨产业迅速发展起来，到目前为止，已经逐步实现了种植规模化、生产标准化、管理规范化、销售品牌化和发展产业化，基本形成了生产、科研、加工、销售一条龙的产业链条。现在，巴州库尔勒香梨种植面积已达51.6万亩，总产达10万吨，实现产值4亿元。
浙江省“杨庙雪菜”申请地理标志保护后，在不到半年的时间里，企业的生产量就明显上升，从原来每天生产8吨，提高到现在每天生产20吨；销售区域有了新的发展，销售网点从原来的118个增加到现在的260个，已经出现供不应求的势态；农民的经济效益也明显增长，初加工雪菜从原来的每坛6至8元，提高到现在的每坛10至11元，每亩按200坛计算，可亩增经济效益600元左右。仅此一项就为农民增加了400多万元收入。更多的农民吃上了定心丸，农民种菜的积极性大大提高了，杨庙镇雪菜产业化生产的优势得到了顺利发展。
据国家工商总局统计，从全国各地反映的情况看，目前已获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨了15％至20％。
注册地理标志不仅让产品自身强壮了起来，同时还扩大了在国际市场的竞争力。“安溪铁观音”茶自从获得地理标志证明商标注册以来，严格按照《“安溪铁观音”证明商标管理办法》进行管理，有效防止了假冒伪劣产品的侵害，“安溪铁观音”的市场知名度和消费信誉度空前提高，产品销往日本、东南亚、欧洲、美洲的60多个国家和地区，每年出口创汇6000多万美元，茶农人均收入达到2660元。
国家工商总局副局长李东生指出，地理标志的保护对于我国这样的农业大国有着特殊的意义。我国幅员辽阔，物华天宝，地理标志资源非常丰富，地方名优特产数不胜数。利用地理标志保护制度，积极发掘、保护这些宝贵资源，对于推动我国农村经济发展，提高农民收入，发展对外贸易，弘扬中华民族优秀的传统文化，将会发挥重要作用。
实践证明，地理标志可以切实提高产品的附加值。加大地理标志产品的知识产权保护，对于培育特色农产品有着现实而深远的意义。
地理标志认证亟须加强
李东生在接受记者采访时表示，由于农村的商标意识比较淡薄，农产品商标的使用量和注册量相对较少。商标产生的作用和影响主要体现在二、三产业和城市，而在农业和农村作用甚微。据统计，农业产品的注册数量仅为注册总量的8％左右，比例的失衡从一定意义上也制约了农副产品进入市场。
拥有“中国榨菜之乡”美誉的重庆涪陵区在采取地理标志保护之前遭遇了全国范围的仿冒。特别是浙江某地加快发展当地榨菜产业，并一度抢先注册了“涪陵榨菜”的商标，标有“涪陵榨菜”商标的反而可能并不是真正的涪陵榨菜，消费者和生产者因此都很“受伤”。另一个例子就是湖北省鄂州市武昌鱼品牌的经营缺失：牌子多而杂，产品包装仿冒严重；产品质量标准不一，良莠并存……这就是因为没有地理标志保护所造成的现状。
据了解，不少像涪陵榨菜、武昌鱼这样符合地理标志特征的名、优、特农产品，因没有得到有效的保护，地理标志被滥用，导致正宗产品被假冒伪劣产品屡屡围攻。
为何地理标志申请和保护如此滞后呢？有关专家表示，主要是因为我国在地理标志保护工作方面起步较晚，目前仍存在着保护意识不强，管理、营运不善，制度不协调等问题。具体表现在三个方面：一是部分地方政府及企业重视和认识力度不够，没有认识到保护地理标志产品所涵盖的价值；二是申报经费短缺；三是宣传力度不够，社会认知度低，企业的积极性不高，大家对地理标志产品的认识还很陌生。
眼下，我国还有很多产品，如黑龙江的木耳、许多地方的名茶、各地丰富的中药材等，都是外地难以取代的。但由于没有申请地理标志，也成为造假售假者仿冒的重点对象，造成了严重的经济损失。我国还有很多可以被个人或集体注册为地理标志商标的商品，但迟迟没有去申请注册，随时面临着被抢注的危险。
党中央、国务院高度重视地理标志的保护工作，明确要求“依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌”。有关专家和人士呼吁尽快制定《中华人民共和国地理标志保护法》，对地理标志实施全方位的保护，更有效地促进“三农”问题的解决。
本报记者郑北鹰 光明日报
