布什政府于今年5月开始酝酿2008年以后削减驻伊美军,其实,这只是美军全面调整战略部署的一部分,观察近来美军出台的一系列举措(如增设驻非洲美军总部,打算在东欧部署导弹防御系统,加快太空军事化步伐等),可以看出,未来五至十年内美军战略部署的总体轮廓已逐步清晰。
一、调整常规兵力布局,适应多元化威胁
香港中通社文章称,美军常规兵力目前在海外布局是:在欧洲和东北亚地区驻有重兵,大量兵力陷入伊拉克战争泥潭,其他地区兵力很少。这种状况不适应当前和今后可能出现的多元化威胁。为改变这种状况,美军计划优化全球常规兵力部署。
按照这一设想,美军在西欧、东北亚和伊拉克地区的兵力将大量减少。相反,重点增加在西太平洋地区的海空兵力,除航母和核潜艇外,将部署更多的空军兵力。同时,在海湾、中亚、西亚、南亚和印度洋地区将继续部署一定兵力。并寻求在印度建立军事基地,加强驻印度洋迪戈加西亚岛的美军兵力,使之成为美军在波斯湾、西亚、非洲和南亚地区作战的海空军前进基地和最主要武器装备补给基地。此外,非洲地区的美军力量将明显增加。
目前,非洲是美军全球兵力部署中最薄弱的环节。因此,今年2月,布什正式批准组建非洲司令部。该司令部成为美军第六大总部。据报导,今后数年内,将有数千美军“在非洲落脚”。同时,拉美地区反恐军事力量也将增强。据悉,美国有望在玻利维亚、厄瓜多尔等国机场部署军事设施。
二、部署反导武器,建全球反导系统
美国在欧洲建立导弹防御基地的行动即将进入实质性阶段,预计2011年美国将正式启动在东欧建立十个反弹道导弹拦截器的计划。
此前,美军已经开始在本土、日本、太平洋和大西洋部署导弹防御系统。在美本土建立了包括11个弹道导弹拦截器的导弹防御系统。在日本开始部署装备有“宙斯盾”导弹防御系统的巡洋舰和“爱国者-3”导弹防御系统。在太平洋和大西洋部署了装备“宙斯盾”导弹防御系统的军舰,其中在太平洋地区三艘,计划在不久的将来增至六艘。今年5月,美国会众议院还通过决议,要求白宫投入更多资金建设美以联合导弹防御系统,以便防备伊朗可能对以色列发动的“弹道导弹袭击”。
这一切将使美军的战略部署攻防兼备,美国将成为世界第一个拥有全球导弹防御系统的国家。
三、加快部署太空武器,控制“未来军事战略的中心”
目前,世界各国的在轨卫星共有八百多颗,其中美国占一半以上。在美国的四百多颗卫星中,绝大多数直接或间接用于军事目的。显然,美国在太空领域拥有很大的军事优势。尽管如此,美国仍然在加快部署太空武器。
首先,布什政府认为,国家安全在“极大程度上”依赖太空力量,且这种依赖性将不断加深。美国航天部队司令埃斯蒂斯说,太空将成为“未来军事战略的中心”。第二,太空力量存在致命弱点,一旦重要军用卫星受到攻击美军部队将瘫痪。对此,一个由美国防部长担任主席的委员会曾得出结论说,美国将面临“太空珍珠港”事件。
针对太空力量的这种重要性和脆弱性,2006年8月,美国公布的新《国家太空政策》提出了要求:加快部署太空武器,保持美国太空力量的绝对优势,“加强美国的太空领导权”。
美国未来战略部署的“军事铁环将紧箍全球”
分析认为,美国极具扩张性的未来战略部署完成后,将进一步加强对全球战略要地、海上通道和战略资源的控制,美国的“军事铁环将紧箍全球”,美国在国际事务中的霸权地位将进一步巩固和加强。
其次,美国军事力量将进一步逼近俄罗斯、中国等的边境,无疑会损害这些国家的利益,从而引发新的矛盾和碰撞。以美国在东欧部署反导系统为例,它已经遭到俄罗斯的强烈反对和抵制。俄导弹已表示将重新对准美国在欧洲的目标,发展反导系统。
此外,美国加强“不稳定弧形区”的兵力,为美军使用军事手段干涉这些地区提供了方便,可能助长美国的军事冒险,容易引发新的冲突和动荡。