台湾担心在世界政治舞台上受到孤立,因为越来越多的国家屈从经济强国中国的压力,中止与这个岛屿的官方接触。最近一次发生在今年6月初,中美洲国家哥斯达黎加宣布中断与台湾保持了60多年的外交关系,并转而跟北京实现关系正常化。
“中国还从未像今天这样强大,”台湾外交部长黄志芳对本报记者说。他担心,其他国家有可能仿效哥斯达黎加的例子。中国原则上拒绝与承认台湾的国家建立外交关系。中华人民共和国新的实力明显加重了台湾的负担,黄志芳说:“我们是中国崛起的牺牲品。”
这位部长对欧盟的政策表示失望。欧盟多年来一直奉行一个中国政策,依据这一政策,台湾只是中华人民共和国的一个省。没有一个欧盟国家与台湾保持外交关系,包括德国在内。“如果自由、民主和人权对欧盟没有任何价值和意义的话,那好,我认了,”黄说。
台湾今天仅跟24个国家有外交关系,几年前邦交国的数字还在30个以上;但是台湾的邦交国大多是中美洲、南太平洋和非洲的小国和穷国,在欧洲惟一跟台湾保持外交关系的是梵蒂冈。
而恰恰这个梵蒂冈让台北视为新的不稳定因素。众所周知,罗马教廷1951年与北京中断关系,但是在过去几个月间双方开始外交互动。梵蒂冈与台湾决裂将是 “整个天主教世界的一个非常强烈的信号和一个象征性行动”,这位外长满怀忧虑地表示。尼加拉瓜等国家已经公开考虑与中国接近。
因此台北现在笼罩着一股挫败感:在哥斯达黎加失守之后,台湾外长已提出请辞。但是黄的请辞遭到陈水扁总统的拒绝。当金钱发挥着某种作用时,台湾尤为感到无能为力。因此,在保持了60年邦交关系后,哥斯达黎加还是放弃了与这个岛屿的关系。“台湾应该大气一些,”哥斯达黎加总统奥斯卡·阿里亚斯不加任何掩饰地说。据媒体报道,这个中美洲国家在拒绝台湾提供的7000万美元财政援助后,从北京那里拿到了4亿多美元。“在这场美元外交战中,我们根本奉陪不起,”黄外长说。
哥斯达黎加事件也表明,美国对台湾的支持在减弱,台北主管对大陆关系的陆委会主委陈明通认为:“我们在美国的声音越来越轻。”华盛顿是台湾最重要的盟友,向它承诺,一旦发生对该岛的进攻,将为其提供军事支持。眼下台湾正寻求其他途径扩大自己在国际间的知名度和增加亮相的机会。例如台湾计划再度申请加入联合国,而且是首次以台湾的名义。“联合国是全世界所有重要组织的关键机构”,黄外长为这一举措提出论据,但是北京将会动用否决权予以阻止。
中国试图让这个被视为“叛逆”的省份台湾远离所有重要的国际组织和机构。尽管这个岛屿的经济位列世界前20强,但是台湾既不能在国际货币基金组织、也不能在世界银行发表意见,甚至还被拒绝加入世界卫生组织。
在过去50年间,台湾已经挺过了多次外交风暴,这位台北的政治家说。然而眼下还没有达到1988年的最低点,当时台湾的邦交国数量仅有18个。而那时中国刚处在崛起为世界经济强国的起点。