各省、自治区、直辖市、副省级城市、新疆生产建设兵团科协、发展改革委、科技厅（委、局）、国资委：
为深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力，建设创新型国家的战略部署，全面落实中央组织部、教育部、科技部、人事部和中国科协《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，动员和组织企业科技工作者积极投身自主创新的伟大实践，中国科协、发展改革委、科技部和国资委决定，就在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动（以下简称“讲、比”活动），提出如下意见：
一、充分认识开展“讲、比”活动的重要意义
1．企业科技工作者是推动企业成为技术创新主体的重要力量。培养科技创新人才，提升企业的创新能力，是提高企业核心竞争力，转变经济增长方式，推动经济又好又快发展的必由之路。增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新体系中的主体地位。推动企业成为技术创新主体是时代赋予企业科技工作者的神圣使命，企业科技工作者要站在时代前列，高举自主创新旗帜，立足本职岗位，面向生产一线，追求创新，为创新作贡献，努力创造无愧于人民、无愧于祖国的光辉业绩。
2．新时期开展“讲、比”活动具有重要的现实意义。“讲、比”活动是动员和组织广大企业科技工作者开展群众性技术创新活动的有效形式和重要载体。“讲、比”活动得到了企业广泛认同和企业科技工作者的积极响应，在凝聚聪明才智、激发敬业创新精神、推动企业发展中发挥了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。新时期，在企业开展“讲、比”活动，有利于调动企业科技工作者参与自主创新的积极性，有利于切实增强企业在技术创新中的主体地位。按照国家科学技术发展的总体部署，企业要成为技术创新主体，改变关键技术依赖于人、受制于人、自给率低的局面，必须依靠企业科技工作者，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展群众性技术创新活动，依靠技术创新，提高企业核心竞争力，促进企业成为技术创新主体。各地要充分认识增强企业技术创新能力在建设创新型国家中的重要意义，认真组织开展“讲、比”活动。
二、“讲、比”活动的总体要求、主要内容和实施原则
3．开展“讲、比”活动的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以企业科技工作者为主体，以增强企业技术创新能力、促进企业发展为目标，深入开展群众性技术创新活动，为提高企业核心竞争力、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会作出新贡献。
4．新时期开展“讲、比”活动的主要内容。“讲理想”，就是要引导企业科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来，倡导和树立社会主义核心价值观，弘扬创新精神和创新文化。“比贡献”，就是要围绕增强企业技术创新能力，以“节能、降耗、减排、增效”为重点，开展比专业水平和技能、比员工科学素质、比创新思路、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化等创新实践活动。通过开展“讲、比”活动，引导企业逐步建立和完善适合自身特点、符合技术创新需求的群众性技术创新活动长效机制，为企业科技工作者参与创新实践创造条件；引导企业科技工作者充分发挥主人翁作用，努力争做技术创新的先锋和拼搏奉献的楷模；引导企业科协在企业科技工作者中，培育创新意识，鼓励创新精神，激发创新活力，推动企业成为技术创新主体。
5．坚持员工需要、企业欢迎、注重实效、联合协作的原则。要突出企业科技工作者在“讲、比”活动中的主体地位，努力为他们广泛参与技术创新活动搭建平台。积极探索建立适应不同行业、不同区域、不同所有制企业组织开展“讲、比”活动的管理模式和运行机制。随着企业发展和市场的变化，不断充实和完善“讲、比”活动内容。以企业欢迎、企业科技工作者满意、取得较好经济和社会效益为标准，促进企业技术创新和经济发展。联合协作，整合各类资源，争取多方支持，形成合力，共同营造群众性技术创新活动的良好氛围。
三、加强领导，完善管理，确保“讲、比”活动取得实效
6．加强组织领导。中国科协会同发展改革委、科技部和国资委联合成立全国“讲、比”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在中国科协。各地要建立相应领导机构，密切联系，加强协作，精心组织实施。积极争取财政支持，建立“讲、比”活动专项资金，并随着活动的深化逐年增加。共同研究制定“讲、比”活动实施方案和工作计划，定期检查与考核企业开展“讲、比”活动的成果，对成绩显著的企业给予重点扶持。
7．进一步完善组织管理。把“讲、比”活动和企业技术创新计划结合起来，认真组织开展活动。企业科协要负责组织，加强与企业生产、技术、研发、管理部门和群团组织的配合协作，积极探索企业科技工作者易于接受的方法和形式，不断改进 “讲、比”活动组织管理制度，认真抓好立项、实施、评估、表彰等环节，逐步完善组织管理办法，建立长效机制。
8．努力搭建服务平台。各地要结合企业发展需要，不断完善“讲、比”活动内容，创新工作方式，积极开展创新方法培训。加强工作集成，搭建信息和资源共享服务平台，着力加强企业创新软环境建设。围绕企业技术创新需求，搞好技术支持、人才培育、科技咨询、国际合作等方面的服务，积极探索学会、专家服务企业的有效方式，促进科研与生产的有效结合，推动科技成果转化。
9．广泛交流工作经验。全国“讲、比”活动领导小组办公室定期召开工作会议，及时沟通信息，交流经验。各省区市科协要联合有关部门，建立调查研究、工作交流和成果展示制度，适时组织经验交流活动。要加强数据统计分析，及时发现问题，总结经验，主动研究探索新思路和新方式，不断扩大参与面。
10．大力开展表彰奖励。按照《“讲、比”活动表彰奖励办法》，每两年在全国评选表彰有突出贡献、有较强示范作用的100个先进集体、100名科技标兵和100名优秀组织者，授予荣誉称号。广泛宣传先进典型，积极举荐创新人才，进一步激发企业科技工作者参与“讲、比”活动热情，推动“讲、比”活动深入、持久、健康发展，努力开创群众性技术创新活动新局面。
中国科协 发展改革委
科技部 国资委
二○○七年七月十二日
