俄罗斯是不会让国际大舞台长久寂寞的。暑期,按惯例是外交淡季,但今年的淡季由于俄罗斯的高调出场而淡不起来:先是在欧洲反导系统问题上同美国软磨硬顶,继而决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,近日又同英国相互驱逐外交官,甚至让战略轰炸机逼近英伦三岛……
西方触及俄安全底线
乍一看来,美国在波兰和捷克部署反导雷达和10枚拦截导弹,难以威胁俄国庞大的战略武库。然而,普京明白,这套雷达将让乌拉尔以东的俄国领土在美国人面前全裸亮相。再说,美国人自己都承认,在头10枚基础上继续增加导弹是早晚的事。
而且,早就传闻美国还要在日本-台湾-澳大利亚一线部署反导系统,对俄国导弹形成东西夹击之势,加上在俄罗斯以北、以东大洋上的美国导弹核潜艇,还有把海基雷达从夏威夷群岛移到毗邻俄罗斯的阿留申群岛,今后再添上太空部署的激光武器,俄罗斯的战略武器系统简直就成了放在案板上由美国宰割的羔羊了。
据俄罗斯军事专家分析,美国的意图很简单:一旦需要,先对俄国的战略导弹和指挥系统实施打击,万一有漏网的俄国导弹飞向美国,就会被部署在欧洲和日本的反导系统拦截。
《欧洲常规武装力量条约》是苏联在解体前签署的,当时北约有3万辆坦克和1.1万架作战飞机,而苏联在欧洲地区有4万辆坦克和1.5万架作战飞机,略占优势;现在,北约有2.2万辆坦克和1.4万架作战飞机,俄罗斯仅剩6350辆坦克和3416架作战飞机,北约拥有3倍以上的优势。
这项条约曾于1999年根据变化了的军事力量对比作过修订,但仅获俄乌白哈四个独联体国家批准,北约国家不仅不批准,而且逆条约精神而行:在罗马尼亚和保加利亚部署军事基地,在波罗的海国家部署航空兵团,不放弃东扩到乌克兰和格鲁吉亚的意图,要从西北、西部和西南三面围堵俄罗斯。
战略武器加常规军备,西方双管齐下,直探俄罗斯国家安全的底线。正因为这样,普京才千方百计阻挠美国在波捷部署反导系统,并冻结了欧洲常规武装力量条约。
至于俄英互逐外交官,这只不过是两国积怨的爆发。英国拒不向俄罗斯引渡车臣非法武装头目扎卡耶夫和呼吁暴力推翻普京政权的不法寡头别列佐夫斯基,在俄国前特工利特维年科中毒身亡问题上对俄国穷追猛打,又于7月16日驱逐俄四名外交官,俄国当然以牙还牙,对4名英国外交官下了逐客令。
俄罗斯报以非对称还击
俄罗斯人素来崇尚硬实力,信奉俄谚说的“铁棍横扫,无招可挡”,对“四两拨千斤”之类的雕虫小技嗤之以鼻。
当初苏联搞军备竞赛,跟美国硬碰硬:你养兵200万,我就屯兵360万,你有1054枚战略导弹,我就摆1400枚,你才3.4万辆坦克装甲车,我搞11万辆……最后被美国拖跨,落了个大国崩溃的下场。惨痛教训,俄罗斯迄今记忆犹新。
如何应对美国反导系统?俄第一副总理、前国防部长伊万诺夫主张在俄西部飞地加里宁格勒部署导弹,威胁波捷;俄军总参谋长巴卢耶夫斯基说,可以单方面退出《苏美消除中程和中短程导弹条约》,重新部署能覆盖西欧的中导;有些将军的主张更干脆:捣毁波捷导弹防御系统。
普京是玩柔道的,深谙以柔克刚之术。对付美国,当用非对称还击。你布什不是口口声声说,在欧洲部署反导系统纯粹是对付伊朗的吗?好,我信!普京忧郁的蓝眼睛诚恳地望着布什问,咱们共同使用俄国租借的阿塞拜疆加巴拉雷达站,如何?省得你劳神费钱在捷克建雷达站。
普京还建议布什在靠近伊朗的土耳其等国部署导弹,就近拦截,事半功倍。
7月2日,普京在访美时又出新招:咱们共建反导系统,在俄南部新建雷达站吧!
普京的一脸无辜换来的是布什的一脸尴尬。
当然,这仅仅是策略。实际上,普京活用“以子之矛,攻子之盾”的古典,“以俄之矛,攻美之盾”,加快部署突防能力更强的“白杨-M”新型机动战略导弹和“圆棰”海基导弹,反制美国的反导系统。
至于《欧洲常规武装力量条约》,有的俄罗斯专家认为,俄军在车臣的大规模军事行动违约在先,再说,东西欧力量对比不利于俄,急于从数量上限制欧洲常规军备的应该是俄罗斯,而不是西方。然而,俄罗斯军方明察秋毫:这项条约实际上已经过时,既无生命力,也不符合俄罗斯利益,倒不如另起炉灶,同西方订立符合欧洲军事政治现实的新条约。
外交务实至上
普京去年在国情咨文中曾明确宣示俄罗斯对外政策三原则——务实主义、可预见性和国际法至上。
俄罗斯近来对西方的外交行动完全符合这三项原则,特别是其中的第一条——务实主义,一切为了本国的安全和经济利益。
在当今世界安身立命,各有各的高招。有的国家喜欢韬光养晦,俄罗斯反其道而行之。叶利钦时期,俄国欠了西方一屁股债,数额接近本国全年国内生产总值,尚且敢出奇兵偷袭普里什蒂纳,以行动对北约野蛮肢解南斯拉夫表示愤慨,何况今天!
在普京治理下,俄罗斯早已摆脱上世纪90年代的混乱和贫弱状态。今年3月,俄罗斯人对普京的支持率上升到80%。6月,普京的支持率犹如烈日下的水银柱,直冲85%。社会政治形势稳定,去年经济增长率接近7%,居八国集团之首,国内生产总值和股票市值双双突破万亿美元。以万民拥戴和国家崛起为后盾,普京敢于对西方说“不”。
普京对美国和西方的态度,有民意支撑。1/3的被调查者把美国看作爱沙尼亚和格鲁吉亚之后的俄罗斯第三敌人;同时,1/4的被调查者把中国列为白俄罗斯和哈萨克斯坦之后的俄罗斯第三友邦。
但是,尽管有1/3的国民视美国为敌,俄罗斯如今已摆脱意识形态和社会主义阵营两大束缚,对美国不再贴“死敌”“伙伴”或“盟友”等标签,而是就事论事。美国的行动有违俄根本利益和国际公义的,就反对;俄美有共同利益的,就合作。在具体操作上,一如朝鲜半岛无核化,“承诺对承诺,行动对行动”。前两年,美国批评俄“背弃民主”“专制独裁”“恢复帝国”,俄仅以“口水战”回应;今年,西方加紧策划科索沃独立,美国搞东欧反导,对俄挑战由言论升级为行动,俄罗斯自然要投桃报李。
然而,俄罗斯GDP依然不到美国的1/13,军费仅为美国的1/15,不愿跟美国对抗,况且双方在反恐反毒、防止核武器扩散、控制热点局势、环保和能源等领域还需要合作。
更有一些俄罗斯智囊人物建议,在美国、中国和欧盟这三大地缘政治中心里,不必定出谁敌谁友,而应与他们保持同等距离,并伺机利用矛盾。
因此世人基本可以放心,俄罗斯不会跟美国打冷战,世界更不会倒退回东西方对抗。(盛世良)