中国与韩国的作战师级军事热线原定于8月24日启用,然而如今有消息称,中国方面希望降低连线部队的级别,导致中韩军事热线延后开通。分析认为,中国方面的决定主要是顾虑与朝鲜的关系,因此想降低设立热线的部队级别。
《东亚日报》引述韩国政府消息人士称,解放军总参谋长梁光烈今年5月23日和韩国参谋本部议长金宽镇在韩国会谈,商定在两国建交15周年纪念日(8月24日)前后,开通两国海空部队的军事热线。当时双方商定以国际电话方式,在韩国镇海海军作战司令部指挥控制室和青岛北海舰队司令部作战处、韩国乌山空军作战司令部的中央防空控制中心和北京防空中心分别设置海空军事热线,但不久后,中方要求改变设置军事热线的地点。
报道称,中方要求把空军热线设置改在位于山东的济南军区防空中心,且要求韩国把海军热线改在京畿道平泽海军第二舰队司令部指挥控制室。据传由于中方要求改变热线的设置地点,导致启用日期延迟。
韩国国防部高层人士透露,当韩中两国建立起军事热线后,不仅可迅速展开对发生在黄海上的海难拯救等对应活动,同时,也可就中国渔船在南北朝鲜海疆界线与北方限界线等敏感水域的非法渔捕活动,进行情资共享,以防范突发性冲突。
其实早在1992年中韩建交之后,韩国方面的国防智囊就提出,作为曾经在战场上敌对的双方,目前已经有许多共同利益,应当加强双边军事交流。在90年代末,韩国釜山大学国际关系学者提出,韩国军方应当针对黄海周边的局势,尤其是渔业纠纷和军事演习,与中国军方加强交流与沟通,并且形成两军之间月通报、甚至是日通报机制。
然而由于当时韩美两国的关系十分密切,韩国的指挥体系高度依赖美国,这种观点没有得到政府高层的认可。而六方会谈开启后,韩国国内要求加强与中国军事交流的呼声也日益增加。部分国防智囊认为,中韩扩大军事交流,建立互信体制,有助于在六方会谈的框架内解决地区安全问题。
不过韩国与中国“靠近”的举动,引起了美国和日本的关注。由于在美国的东亚战略部署中,日本、韩国、台湾地区以及菲律宾构成美国的第一防护岛链,这个岛链战略中的任何一环出现松动,都会涉及美国东亚整体战略的改变。
中国国防大学战略与装备问题专家李大光早前分析,中国与韩国的“接近”,会将美韩军事同盟关系推向一个微妙的境地,美日同盟关系亦会受到同样微妙的影响。美国和日本会对中韩关系动向保持“警惕性关注”。
李大光教授还表示,作为处于大国力量交织点的韩国,一直想谋求“四两拨千斤”的作用和地位,在诸如朝核等问题上,争取更大的自主性和灵活性。这需要借助中国的力量。
李大光教授认为,中韩军事热线与韩美、韩日军事热线存在本质的区别,不可“同言而喻”。中韩建立军事热线的主要目的还是防范海上的突发性危机,其功能大多集中在非传统安全领域。而韩美、韩日军事热线则更多涉及军事情报的共享。