新闻背景
俄罗斯军力建设明显加快，实力突飞猛进。然而，如今的俄军真有实力实现其“帝国梦想”吗？
如同冷战时的苏联一般强硬
“如果军队没有前途，国家也就没有前途”，这是普京的明确宣示，他也一直努力建设“有前途的”军队。自2003年起，俄罗斯国防预算每年增速约20%，今年2月又有报道说，俄将在未来几年投资2000亿美元用于军事项目。
一边是军费增加，另一边，新式武器也层出不穷。仅2006年，俄罗斯推出了近250件新式武器。2007年，俄罗斯亮出的新武器更让人眼花缭乱：4月，第四代战略核潜艇“尤里·多尔戈鲁基”下水，当初普京曾表示即使卖掉克里姆林宫也要把它造出来。5月，俄罗斯成功试射了“RS-24”多弹头洲际弹道导弹；5月底，伊斯坎德尔—M巡航导弹试射成功，它既能按照弹道曲线，也能按照无法预知的轨道飞行。6月，俄罗斯成功试射了射程8300公里“布拉瓦”战略潜射导弹。等等，不一而足。
此外，俄罗斯正在加强采购、研发新式武器，力争实现军队现代化。俄军计划，到2010年先进武器装备要达到军队装备总量的35%，2015年达到45%。此外，俄军队实行质量建军，全军裁至100万；改革兵役制度，走职业化发展的道路。
在俄军现代化加快之时，俄罗斯不失时机地向世界展示其军事实力：海陆空大规模轮番或联合军事演习，规模越来越大；在把国旗插到北极海底之后，俄罗斯战略轰炸机恢复了冷战时期的远程侦察巡逻，库兹涅佐夫海军元帅号航母也恢复值勤作业。俄罗斯的军事发展彻底改变了1996—2000年间“战车不出库，飞机不升空，舰船不出海”的局面。
此前的7月14日，俄罗斯宣布暂时停止履行《欧洲常规武装力量条约》，并表示如果任凭美国在欧洲部署反导系统，俄罗斯以新导弹应对，欧洲将会成为“火药桶”。这一切，使俄罗斯人感到俄罗斯如同冷战时期的苏联一般强硬。
军力依旧难敌美国
俄罗斯真的成为一个军事超级大国了吗？不妨对俄美两军实力作一简单分析——除去人、政治的因素。
我们先看看俄美两军三位一体的核打击力量。就战略轰炸机而言，美国战略轰炸机主要有B-52H、B-1B、B-2A三种机型，共200多架。俄罗斯约有80架图—95、15架图-160战略轰炸机。单就两国战略轰炸机的载弹量、航程、时速等指标，算是半斤对八两。但是，美军空军的实战经验丰富，而且B-2A还具备隐形等先进功能，美国国务院发言人甚至笑称俄罗斯的战略轰炸机为“老爷轰炸机”。
战略核潜艇方面，美国拥有18艘第四代“俄亥俄”级核潜艇。俄军共拥有12艘第三代战略核潜艇和1艘第四代战略核潜艇“尤里·多尔戈鲁基”，后者在静音和隐形方面优于美国对手，但可惜只有1艘。按照俄军计划，到2015年增至8艘。
据2006年资料，美国约装备有500多枚陆基民兵 III战略核导弹与部分“和平卫士”战略导弹、432枚“三叉戟”海基战略导弹。数量不多的“白杨—M”是俄军路基战略核力量的“撒手锏”。俄前国防部长伊万诺夫曾在今年年初称，计划部署总计34枚新型井射“白杨-M”，另外到2015年还将另部署50枚机动型“白杨-M”；他证实，俄罗斯已部署了40多枚井射“白杨-M”。射程近万公里的俄海基战略导弹“布拉瓦”能够突破美国的导弹防御系统，但目前还在试验中，要到2008年才能批量生产。
克林顿曾说，航母是政治的笔尖。只要出现危机，美国人首先想到的是“我们的航母在哪里”。美军的航母之多让俄罗斯难望其项背，双方数量比为12∶1。
在军力的远程投送上，美军拥有数百架大中型运输机、600架左右的空中加油机，连同海军大型运输舰船、登陆舰，世界上独一无二。而目前俄罗斯只有19艘军舰和潜艇在远洋值勤。尽管俄罗斯拥有世界上最大的运输机，也有用大型、中型运输机，但与美国拥有的数量比，都略显寒酸。
美军不满足于目前的军事领先态势，还计划建造2.5万吨核巡洋舰；以百颗卫星掌控全球战局；建造排水量达5万吨的超级两栖战舰；用洲际导弹投送无人机；功能强于整套军事卫星通讯系统的首颗宽带通讯卫星也即将升空。
美军一年4000多亿美元的军费预算，几乎占了全球军费预算总额的一半。布什曾明确表示，美国的军事技术要领先盟国、先进对手半代至1代。
与之相比，无论在现有装备，还是未来发展计划，俄军都稍逊风骚。
帝国梦——聊以自慰的回忆
军力发展，要有经济作为后盾。
随着能源收入大增，俄罗斯决心建立一个拥有创新经济的能源超级大国，到2020年，把俄罗斯建成世界上最发达、最繁荣的国家之一。但是，谁能保证能源价格不向下波动呢？
适当的人口也是国力之一。俄罗斯目前总人口1.4亿，但是每年递减约70万人。相比之下，美国有3亿人口，欧盟有近5亿人口，而且每年还吸纳一定数量的高素质人才，为欧美经济“输血”。
没有资金，再宏伟的军事计划也只能束之高阁。俄罗斯财长库德林就俄罗斯能否建设几艘航母舰队表示怀疑。面对美国和北约，俄罗斯当然不会学苏联那样搞军备竞赛，只能以“非对称手段”应对。因此。至少在可预见的将来，苏联时代的“帝国梦”，只能成为俄罗斯人聊以自慰的回忆。
(作者系上海政法学院政治学系副教授)
