对于中国在拉美地区日益增加的影响力,美国媒体编造所谓的“后院威胁论”。美国《华盛顿时报》20日报道称,美国官员们认为,中国在向与美国能够抗衡的超级大国地位迈进的同时逐步与拉美国家建立了广泛的军事联系,拉美地区已经成为了不断壮大中的中国军工业的重要市场。
《华盛顿时报》援引美国南方司令部司令克拉多克将军今年在向美国国会陈述时的话:去年中国军方派出了20个军官访问团访问拉美和加勒比海地区,同时有9个拉美国家的国防部长访问了北京。他说:“中国在拉美地区影响力的增强是一个绝对不能忽视的动态。由于对全球经济的依赖性越来越强,出于保护食品、能源、原材料的获取途径和出口市场的需要中国不得不逐步调整军事战略。”克拉多克强调,中国最新的军事战略“与过去不同,目的是要建设一支能够保护战略航线和海外经济利益的力量投送型部队”。
该报又引用另外一些美国官员们的观点:认为中国对拉美的影响正在伴随中国与拉美国家贸易的发展而逐步加强。博思艾伦咨询公司的拉美地区研究专家伊万-埃利斯说:“最能够反映中国传统战略思想的《孙子兵法》和经典的围棋游戏都把造势放在与作战同等重要的地位。这一思想要求在政治、军事、经济等所有可能的领域占据优势,这样如果发生了对抗或斗争对手就很难获胜。”
渲染中国对拉美的武器出口
文章称,中国在推动向拉美国家出售武器和技术。委内瑞拉正在努力减少对美国武器的依赖,因此委内瑞拉选择中国做了主要合作伙伴。美国情报界人士声称,近期中国提出了向委内瑞拉出售枭龙/FC-1轻型多用途战斗机,这是2001年中国向委内瑞拉出售K-8教练机竞标失败后的又一个动作。目前委内瑞拉总统查韦斯已经签署了从中国购买远距离防御雷达和一颗先进通信卫星的合同。今年8月委内瑞拉国防部长和中国电子进出口总公司签署了采购防空雷达系统的合同,该合同内容包括3部雷达,一个指挥控制中心,技术支持和租用通信卫星信道的内容。据《简氏防务周刊》报道,3部雷达中至少有2部要更换原先美国生产的产品。
华盛顿詹姆斯敦基金会高级人员理查德-费希尔则表示,从中国购买雷达和其它技术使委内瑞拉的技术平台增加了对中国技术的依赖。他说:“我们预测查韦斯不久就会购买中国的武器。”11月1日查韦斯表示要深化与中国的军事合作关系,并且,中委宣布达成了由中国为委内瑞拉造一颗通信卫星并帮助委内瑞拉训练技术人员的协议。中国为委内瑞拉制造的通信卫星将在2008年在中国发射,委内瑞拉表示该卫星将用于和平目的。但是美国的分析家认为这颗卫星能帮助加强中委两国获取美国情报的能力。
诋毁中国与巴西在航天领域的合作
该报称:美国的分析家们对中国和巴西在航天领域的合作也同样表示担心。中国和巴西已经共同建造和发射了两颗地球资源卫星,并计划在2008年发射另外两颗。首颗中巴地球资源卫星是在1999年发射的,去年发射了第二颗。美国陆军战争学院专家近期的报告说,中巴地球资源卫星是环境监测卫星,没有明显的军事用途,但是中巴的该项合作“帮助中国开发实时电子图像技术,从而能增强中国的军事能力,卫星和研究论证有利于帮助中国获得有关美国卫星飞行轨迹的图片”。
美国负责西半球事务的助理国务卿帮办毛利尔近期告知美国国会称,目前没有有关中国在西半球有军事活动对美国造成直接传统威胁的证据。但是毛利尔警告称美国应该对“中国快速发展的先进能力,尤其是情报、通信、网络等领域的能力,和在西半球可能应用这些能力”的情况保持警惕。彼得-布鲁克斯是美国国防部的前任助理部长帮办,他强调中国有可能利用拉美做为对美间谍活动的基地。他说:“中国人无疑在拉美和加勒比地区很活跃。
担心中国与古巴开展情报合作
文章称:美国长期以来担心中国使用在古巴的情报采集设施窃听美国的通信。佛罗里达州议员科尼-曼克就担心有关美国的情报从古巴流到了委内瑞拉。他说:“我担心中国重新建设冷战后古巴失去的情报采集设施,然后与查韦斯分享。”华盛顿的另一个国际问题研究机构的主席阿尔-桑托利说:“中国增强与拉美的军事联系与中国对国际能源和自然资源的需求有直接关系,通过与古巴和委内瑞拉的交往中国创造了在该地区制约美国影响的平衡力。”
桑托利认为,历史上对美国构成最大军事威胁的就是苏联在古巴建的电子和网络战基地。他说:“这些基地不仅能够现在就对美国本土的大部分地区展开电子侦察,未来一旦发生冲突还能用于中断美国的战略通信。”
认为拉美存在美国影响力真空地带
美国的《美国军方人员保护法案》规定禁止向那些拒绝在国际法庭为美军士兵提供豁免的国家提供军事援助。根据这一法案美国国防部停止了向22个国家提供军事援助,这其中有11个是拉美国家。该法案很大程度上造成了美国在拉美的影响力真空,所以美国的分析家担心中国会通过拓展与这些国家的军事合作来填补美国影响力的真空地带。
另外一些分析家们还担心那些美国曾帮助训练过部队的国家,特别是委内瑞拉,会把美国的作战规程传授给中国军队。今年年初委内瑞拉终结了与美国维持了35年的军事联系,也不再接受美国的特种作战训练了。菲希尔就警告称,委内瑞拉军人有机会把他们从美国人那里学的东西教给中国同行。他说:“很清楚委内瑞拉特种部队的教官们对美军特种作战条令和行动手法非常熟悉,因此中国特种部队就有可能从中获益。”
美国人对威胁论的看法存在分歧
美国商务部官员埃利斯则认为,去年美国与拉美国家的贸易额超过了4450亿美元,大约是中国的10倍。埃利斯表示在拉美地区中国和美国存在有共同利益,保持该地区的政治稳定、减少犯罪和暴力符合中美两国的利益。但他同时警告说:“中国如果认为有政府妨碍了其实现重要的经济或战略目标,也有可能支持导致不稳定的运动。”
另外也有美国专家强调从经济和政治角度看待中国的地区崛起,而不是军事领域。战略与国际研究中心的专家贝茨-吉尔说,中国在拉美地区的军事姿态,包括派维和部队前往海地应当被解读为中国越来越多地承担起了世界大国的责任,而不是要谋求在拉美称霸。美国前任驻玻利维亚大使曼纽尔-罗沙对此也表示同意:“现在中国政府的第一要务是发展经济和贸易。在我看来过分强调关注中国的对外军事联系完全是不成熟和杞人忧天。”