美国国防部12日宣布,可能会向台湾出售总值逾22亿美元的军备。美国将会向台湾出售的军备包括12架P-3C猎户座反潜巡逻机,以及“标准-2”导弹。美国国防部国防安全及合作局指,出售这批军备有助维持区内政治稳定、军事平衡及经济发展。
新加坡《联合早报》报道,美国五角大楼发表声明说,可能售给台湾的12架反潜巡逻机、引擎与相关装备,总值超过19亿美元。另外,五角大楼也知会美国国会,可能出售144枚“标准-2”防空导弹给台湾,市价超过2亿美元。这是美国自台湾进行入联公投以来首次在军售问题上松口,早前美国方面多次表示拒绝向台湾出售F-16C/D战机。
台湾当局早前提出了高达3400亿新台币(约100亿美元)的2008年防务预算申请,这在2007年2958亿台币(约87亿美元)的基础上增长了15%,在1.7万亿台币(约500亿美元)“政府”总预算中所占的比例高达20%。据说,2008年军费预算的大幅增长也是为了已经被推迟多年的采购项目。
美国驻台湾大使2007年5月曾经敦促台湾增加军费开支,并尽快通过从美国进口大宗武器装备的提议,以应对日益紧张的台海局势。从目前的情况来看,美方的敦促收到了预期的效果。
不过,台湾军力密度已是“过度饱和”,但台湾当局仍然坚持,不增加防务预算的后果将导致2008年前后大陆掌控台海军事优势。台湾军费大致分为三大部分:一是军事投资费;二是军队作业维持费;三是人事维持费。过去,上述三大费用的额度大致在3:2:5的水平,但在新预算里则调整为4:2:4的水平。
从1996年至2003年,台湾采购军火的支出总额接近200亿美元,位于沙特之后居全球第二。按照“精进案”的要求,台军正实现“三大转变”:首先,从“固守防卫”转向“境外决战”。其次,在继续准备大规模传统作战的同时,强化不对称战力建设。第三,从静态防御和军营驻军过渡到机动作战。
扩大导弹防御能力:台湾当局将以约250亿元(合7.52亿美元)的代价,购买美国“铺路爪”远程预警雷达,其探测距离达4800公里,对高弹道的潜射弹道导弹的探测距离达到5550公里,可以为台湾带来7分钟的导弹预警时间。
购买P-3C反潜机:经过蓝绿阵营几番交锋之后,台美之间三大军购项目中的8架P-3C反潜机项目将最先“解套”,被确定列入2007年防务预算中,项目经费可能达150亿元。
扩充特种部队:台湾特种部队的总人数将新增1400人,从2006财年的5000人,增加到2007财年的6400人,作战单位数量增加约两成,由目前的16个增加到19个。
分析人士认为,台湾当局增加的军费大部分用在了购买美国先进武器上,这将触碰两岸关系的底线,大张旗鼓地开发和采购远程杀伤性武器,给两岸关系制造“雷区”。更微妙的是,台湾的武器主要来自美国,实质上是想把美国势力牢牢拴在台海问题上,制造更加复杂的局面。