对于公立医院改革这块医改进程中“最难啃的骨头”,上至国家部委下到地方省市,都已经着手准备攻坚方案。
7月26日,卫生部会同发改委、人保部等部门共同举办的“推进公立医院改革重点建议提案办理工作座谈会”在京开幕。卫生部副部长、国务院医改办副主任、卫生部公立医院改革试点协调工作小组组长马晓伟在会上表示:“公立医院改革试点工作运行正常,改革开始涉及一些核心内容。”
据了解,自2005年开始,每年全国人大都会确定一批重点处理建议,通过重点处理来推动一些事关国计民生问题的逐步解决。2010年全国人大的重点处理建议有13项,其中,医疗卫生领域的重点处理建议即为“关于推进公立医院改革试点,缓解群众看病就医问题的建议”。为此,卫生部已将“关于公立医院改革试点的提案”列为今年重点办理的委员提案。
《医药经济报》记者获悉,自今年2月启动公立医院改革试点以来,在16个公立医院改革城市中,镇江、鞍山、潍坊、七台河、芜湖、马鞍山等13个城市已通过试点实施方案并报省级医改领导小组,其中9个试点实施方案经审核批准后已报卫生部和国务院医改办备案。镇江、鞍山、芜湖、鄂州等城市已全面启动试点工作。
此外,公立医院地方改革的攻坚战亦即将打响。
此前,中国经济体制改革研究会医改课题组在对30个省的医改实施方案进行“盘点”后曾认为,对于公立医院改革这一医改中的“硬骨头”,大多数省级医改方案中,采取了“回避”的态度,没有给出明确的改革举措。不过,近期多个省市召开的地方医改大会却显示,公立医院改革已经成为省市地方今年主抓的重点工作之一,并且还明确了具体的改革要求。
记者从广东省召开的全省医改大会上获悉,为推动包括公立医院在内的五项改革,广东省医改办和广东省发改委已经与该省21个地市副市长签订了《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作任务责任书》,广东省卫生厅还与各市卫生局局长签订了2010年度深化医药卫生体制改革任务责任状。
依照计划,广东在公立医院改革方面,除了将在深圳市进行国家公立医院改革试点外,还将在东莞、珠海两市展开省级试点,并且将在粤东西北选择一个市作为欠发达地区的省级试点。此外,该省所有地级市还要自主选择1~2个县(市、区)开展公立医院改革试点。
记者注意到,来自该省省级医改试点市东莞市的最新消息显示,在东莞市镇两级财政所落实的53.09亿元的医改资金中,有过半的资金用于推进公立医院改革试点。 (记者 马建忠)
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