编者按：4月22日至23日，第16届中国医药企业营销高峰论坛在厦门举办。在这场主题为“转型•起航新十年”的行业盛会上，来自国家发改委、商务部的领导讲解了医药行业特别是涉及新医改的政策新趋势，来自医药行业的多位专家、企业家交流了行业发展的焦点、热点话题。中国医药企业管理协会副会长白慧良在演讲中介绍，在今年全国两会召开期间，中国医药企业管理协会联合全国18家医药行业协会举办了一个座谈会，呼吁为行业健康发展创造公平环境，目前这些建议已经得到了政府有关部门的重视，很多建议已经有所采纳。
中国医药企业管理协会副会长白慧良
白慧良：18家医药协会联名呼吁公平环境 相关部委已有采纳
在今年全国两会召开期间，中国医药企业管理协会联合全国18家医药行业协会举办了一个座谈会，许多代表、委员针对基本药物制度、招标采购有关政策、国家医保目录的增补和调整等热点问题和焦点问题，讨论的非常热烈，提出了很多很好的意见。我把简要的主题给大家做一个说明。我们医药行业代表委员共向大会提交了30多份提案，18家行业协会也经过我们的整理最后提出了21份提案共政协委员参考。我们从行业协会征求意见之后总结的建议提案交给代表委员之后，他们很欢迎，代表们比较关注的就是铲除地方保护主义规范药品招标采购政策。建议得到了代表委员的积极响应和签名，在会上他们签名之后就选派了石药集团董事长蔡东晨代表，直接将提案送到了全国人大秘书处。在当前实施基本药物招标采购当中，我们的企业遇到了一个比较突出的问题。就是有关的一些省市，有关的一些部门，没有全面正确实施国家有关政策措施，有些地方制定了一些不合理不规范的地方政策，所以我们说地方保护主义比较突出，所以行业和企业反映很大。为了把这些意见反映到有关部门，除了协会通过一些途径，反映给有关部门以外，我们还希望通过两会的代表委员直接通过人大和政协的角度提出意见。
这个提案当中主要讲了八个方面。简要我跟大家报告一下。就是建议铲除地方保护主义尽快出台相关政策，规范药品招标采购行为。就是明确提出要取消各地方自定的歧视企业的政策。对外地的企业追加了一些不符合政策的东西，建议相关部委，相关的管理部门研究制定质量优先的标准，切实做到根据有关的一些规定，切实做到在招标采购当中对于质量优势有章可循，现在质量优先还是一个名义上没有具体实施的标准，建议尊重市场的选择，落实中标药物生产企业自选药物配送企业，要求在政策当中做到公平公正公开。建议对医疗机构货款结算必须进行有效监督，因为卫生部规定了一个回款时间，从货到之日起不超过60天，现在这个政策虚设，要求把卫生部门的规定做到有所监督和落实。建议医保部门能够在药品招标采购当中处在一个主体地位，在提案当中还提出在招标采购当中对中药民族药的扶持，发挥市场机制的作用。对于招标采购的活动，国家要有检查的公报制度。
提案提交给代表委员之后大家感觉提的很好。这些建议和意见代表了广大医药企业的呼声。据我们了解，这些建议已经得到了政府有关部门的重视。从政府的负责招标采购的部门以及相关的医改部门，他们正在进行研究，据说很多的建议已经有所采纳。完善一个政策很难，经过锲而不舍的努力，我们就会逐步争取创造一个良好的政策环境。
我觉得当前我们国家的总体经济应该说已经率先走出了国际金融危机的阴影。我们整体的国民经济实现了整体增长，从我们医药产业来看，也保持了较高的速度，总体由于医改和整个国民经济的发展我们整个市场不断扩大，这给我们的医药企业带来很大的发展机遇。我们也面临很多的挑战，无论是我们医药的生产营销还有零售，应该说今年是竞争最为激烈的年头之一，兼并重组和联合进入一个新的阶段。我们金融危机仍然还有一定的动荡，人民币的升值预期、我们医药行业各项政策都在变化。从药品监管、价格、招标采购、基本药物、环保等等，对于这些政策对于医药行业的发展都会产生一次又一次的影响。所以在这个挑战当中，我们只有积极应对。刚才我介绍的是通过人民代表政协委员的提案反映了这么多的问题，但并不是每一个都解决了，还需要我们共同的努力，从我们的企业来说，充分发挥自己的积极性和主动性，在激烈的竞争中调整结构，整合提升，提高企业的竞争力，这样才可以促进发展。
