在明代，凤阳府临淮、凤阳两县庙会，最热闹的地方，数中都城隍庙（遗址在今凤阳县城西郊）。据说朱元璋生在土地庙里，所以他对土地庙及土地的“上司”城隍极为崇敬，下旨京郊及府、州、县城隍神，并正式规定都要祭祀城隍。当时凤阳为京师，中都城隍被比作皇帝。
洪武六年三月初一，朱元璋遣兵部尚书乐凤韶敬奉庙主牌位往中都，于四月十五日举行入庙仪式；又令临濠行大都督府及各军民诸司官，自初六日为始斋戒，至期陪礼。可见朱元璋对中都城隍神的尊敬。
后来，凤阳虽未成为全国*中心，但每年祭祀中都城隍神的活动十分隆重。是日，庙院里外人山人海，熙熙攘攘，有烧香祈福的，有逛庙凑热闹的，小商小贩也跟着做买卖。年复一年，形成了规模盛大、热闹异常的庙会。
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