2010年,中国全年的稀土出口配额总数比2009年减少了近40%,这在中国稀土出口史上前所未有。
在欧洲,只有一度将稀土储量和产量数据列入国家机密的俄罗斯有稀土大矿,储量为1900万吨,占世界19%。欧盟国家几乎没有具有开采效益的稀土矿。因此,旧电路板、电脑、磁铁、废弃车辆 ……全部被当作宝贝一样回收提炼稀有金属。但欧盟要充实自身战略储备,则只有依靠进口,也就不难理解为什么中国限制稀土出口后,欧洲人几乎第一个就跳了起来。
欧委会主管原材料政策的官员表示,欧洲需要进口约40种稀土原料才能保障高技术产品的生产,其中14种原料很快面临供应短缺,这14种原料只在中国、刚果(金)、南非和巴西等少数几个国家开采,特别是稀土材料几乎100%来自中国。
其实,欧盟拿中国稀土等稀有资源出口说事,无非是为了保护自己的企业利益以及加强海外资源争夺战略。2008年11月,欧盟委员会就出台了原材料整合战略,确保欧盟在全球市场上寻求建立更好、更不易遭受破坏的原材料获取渠道,同时欧盟将提高原材料利用效率、缩短循环利用周期,以减少欧盟的原材料需求量。今年年初,欧盟宣布建立稀土战略储备。11月,欧盟还将公布长期确保原材料进口战略文件,以更好地保障高技术产品所需的原材料供应。
专家视点:中国仍未掌握稀土定价权
澳大利亚、巴西两个铁矿石大国,目前牢牢把持着铁矿石的定价权。作为稀土产量占世界市场95%以上的稀土大国,中国却不掌握稀土的定价权,这是中国人心中之痛。
负责管理稀土出口企业的五矿化工进出口商会副会长刘贻南对《世界新闻报》记者表示,按照国际贸易规则,产品价格受供求关系、世界资本的流动性等因素的影响。定价的话语权不是一朝一夕能够争取来的。中国稀土企业生产规模小,产业加工分散,各自为政的局面很难一下子就改变。
尽管任重道远,让人欣慰的是,酝酿多时的国家稀土战略正在提速。从今年5月开始,工信部对稀土行业的生产布局条件、生产规模、能源消耗及环境保护等方面都提出了具体的要求。与此同时,作为稀土矿主要分布地点,内蒙古和广东、广西等南方五省一起行动起来,进行稀土专营或联合监管。本月13日,五矿商会受商务部委托,召集各主要稀土企业共同商讨明年的稀土出口工作安排。
刘贻南对本报记者表示,以上举措表明,中国在控制稀土开采上终于迈开了步,下一步将要提高加工的集中度并形成贸易集中度。当开矿、加工的产业链条全都集中在某几家大型企业手中时,中国的定价话语权就指日可待了。(记者/李静)
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