“中国选举与治理网”日前编译英国《经济学家》8月12日发表的文章,题为《中国仅和美国顶牛是不够的》。作者为班杨(Banyan),李雅婧译。文章摘编如下:
文章说,美国的对华“包围”战略本身并不足以让中国忧心,但其对中国邻国的煽动作用值得密切留意。
在近来纷繁的外交及军事活动中,乔治华盛顿号受到特别关注。各方对这一特别的外交符号有着不同的解读。乔治华盛顿号最近在越南岘港附近的南中国海域执行美越首次海军联合演习,岘港曾是美军在越南最大的驻军基地所在地。美越建交15年即越战结束35年之际,美军航母造访于此,同越南进行大规模军演,被认为是美越两国重新联盟的一大迹象。但中国观察员们有另一番解读:此轮军演也许未能达到目的,效果可能适得其反。
中国的分析家对美国惯用的种种“挑衅”伎俩如数家珍,他们援引美国与越南最近展开民用核能合作谈判及美国可能允许越南在本国境内进行铀浓缩的报道。与2008年美国与印度签署的核协议一样,中国再次嗅出了美国在核不扩散问题上把持的双重标准。
美国海军最近在中国近海频频出动,美国高官在中国的邻国更是四下奔走。美国防部长盖茨今年7月访问印尼时表示,美国将逐步、有限度地与印尼特种部队展开安全合作。这大大迎合了印尼政府的意愿,却让人权保护者大失所望。美国副国务卿威廉伯恩斯也在短短时间内造访了4个东南亚国家。
这大概便是华盛顿智库卡内基国际和平基金会的包道格所称的美国“在亚洲、特别是东南亚数十年来外交和军事活动的整体爆发”的最好体现。中方将此视为新的包围战略毫不奇怪,美国也有很多人持同样观点。奥巴马上任后愿与中国保持友好关系,但美国一连串的外交努力似乎收效甚微,奥巴马内阁的对华策略风格如今开始偏向强硬,“甜嘴”外交固然制造宜人气氛,但从现在开始,包围战略乃是上策。美国对外宣称其欲重拾“国家利益”并重塑其在东亚地区长久树立的影响力。用包道格的话讲,美国近年来的亚洲外交“并未直接指向中国,但无疑对中国有着微妙的牵制作用”。
对于《环球时报》的撰稿人们来说,美国对亚洲的影响着实细微,事态的复杂值得深入探究。中国似乎已经开始有所体察。全球金融危机之时,信誓旦旦的外交家们趁乱活动,制造了不少不必要的麻烦。但如今,文质彬彬的外交手段重获欢心,除此之外,似乎尚未有更好的选择。
另外也应看到,仅仅和美国顶牛是不够的。中国应采取行动抑制美国遍撒的孤立中国的“失信种子”在东南亚国家生根发芽。这需要中国具有清晰的战略远景,并在多边交流机制中与其他国家商讨其战略目标、大力宣传其战略规划。尽管一度将南海海域视作湖区管辖,中国在南海问题上对外所作的回应似乎缺乏底气;对众多东南亚沿海国家来说,中国的南海地图并未显明其在该区域的领土及领海主权。如果早先就对这些问题作出明确定义,中国或许会占据更多优势,更乐意、也更容易接纳它的邻国。