美国财政部公布数据,美国国家债务历史上首次突破13万亿美元大关。
世界在面对两个基本美国问题,一是美国的债务危机,二是超级过度扩张的美国军事力量向何处去,是开始“收缩”,还是逆势扩张?由于这两个美国问题决定着中国最为重视的世界“和平”和“发展”两个基本问题,所以,有必要好好讨论。
当今亚洲国家和美国的关系如同《战国策》所载的韩国和秦国之间的故事。故事大概是说:韩国很疏远秦国,可是表面上又不得不亲近秦国,考虑到非用钱财不可,所以就出售美女。后来秦王花了三千金把美女买下,韩国则用这三千金来讨好秦国,而美人还向秦王抱怨说:“韩国对秦国很疏远。”这样韩国不仅人财两空,反而讨好不了秦国。
如今我们国内的廉价劳动力、自然资源与国际资本相结合,对美国出口、交易,由此换回大量美元,但中国这些美元又不得不“货币回笼”到美国。美国(如上述秦国)利用纸币霸权从中国(如上述韩国)经济发展中占尽好处。
金融危机前,一些缺乏必要依据的中国学者居然得出结论认为,中国是全球化的最大受益者之一,从上述亚洲与美国关系的现状和实质来看,美国才是真正的全球化最大受益者。中国是受益者不假,但不是最大的,而且受益只是局部的。
全球化的最大受益者、超越历史上任何帝国的美国,实力地位达到了登峰造极水平,却负债累累,大出许多人所料。在财政上,美国早已破产。美国一些头脑清楚的政客和策略家不是不知道美国到底发生了什么,他们也认为债务危机是美国面对的最大“国家安全”问题。从20世纪70年代到今天,美国构筑的这个全球化网络,使进入其中的难以“洗手不干”。握有美国纸币的,未必真的想购买美国国债,而是除了美国国债,没有更好的办法解决“美元资产的安全”问题。手里的美元如同“农民工”手里拿到的“白条”。笔者熟知的丹麦前大使、如今客居新加坡的穆勒研究员表示,亚洲各国,尤其是中日,将不得不面对“美国主权债务违约”。
美元贬值等行为已是间接地赖账了。日本阿Q般地哀叹,又给美国交了额外“保护费”。不过,日本不算太亏,因为日本这些美元是从中国市场赚的,加上美国确实“保护”了日本。而对中国来说,局面远比日本恶劣,亏大了:付出惨重的劳工和环境代价,也把赚到的钱借给美国,美国反而在外交上围堵、军事上威胁中国。
美国军费年预算比全球其它主要国家的总和还要多。美国在全世界各地设立有1000个(也有说800个)左右的军事基地,以及各种形式的军事同盟和准军事同盟,筑起真正的全球化网络,“战线拉得太长”,成为布热津斯基等美国战略家所称的历史上第一个也怕是最后一个“全球强权”。美军是真正意义的战争机器。每届美国总统上台,美国人都在猜测着他的战争是什么。科索沃/塞尔维亚是克林顿的战争,阿富汗和伊拉克是小布什的战争。美国人在猜测,奥巴马的战争是不是伊朗或朝鲜,甚至是与中国的“冷战”?
如此巨大的军事机器,在负债累累下要维持,甚至继续扩大,是美国的“两难”。金融大鳄乔治。索罗斯曾提出:“一个失去了政治和经济主宰的衰落的超级大国,仍拥有军事上的绝对优势,是一种危险的混合。”
如果继续维持、增加美国军事预算,在经济困难的年代,显然不易。但不维持,这架机器的运转就不灵,美国自二战,尤其自“冷战终结”以来最为重要的维护、获取和增进美国“国家利益”的手段就要衰落,奥巴马政府承诺的“恢复美国的世界领导地位”,就要打大折扣。
财政上破产的美国别无选择,诉诸赤字财政政策、过量印刷美元的货币政策,受到美国国内的制约,但尽可能把美国之外的美元资产回流美国,帮助缓解债务危机,正是当前美国外交的使命。世界发展问题由此更加严峻,一些国家辛苦增长获得的财富,还没有享用,就在相当程度被美国剥夺;而美国若为解决自己的经济问题运用其全球军事权力的话,世界和平将遭遇巨大挑战。