中国渔政118、201船
在初步取证之后,根据巡航预案,由编队中的“中国渔政118”船将“乌拉尔1”押送回中国国内。押船途中,被押的“乌拉尔1”竟蹊跷地发生了沉船事故。据在“中国渔政118”船上指挥巡航的黄渤海区渔政总队吴心社副总队长后来介绍,开始一路上都很顺利,快到津轻海峡时,“乌拉尔1”船突然报告说,“机舱海水阀因严重锈蚀进水”。“中国渔政118”船正准备去救援抽水,半小时后又被告知,海水已漫过半个机舱,不久,“乌拉尔1”船的船长决定弃船,“中国渔政118”把该船上所有人员全部接到自己船上。
具有多年海洋航行经验的船员们分析,船只航行途中,如果没有碰到什么特别的风浪或意外,一般来说不会突然出现这么严重的进水变故,而且通常的阀门锈蚀,海水涌入也绝不至于如此迅猛,所以绝不能排除人为制造沉船事件的可能。由于中国对公海大型流网船的处罚很严厉,反正船和非法渔获物都要没收,还要处以罚款,索性沉掉船,让所有物证湮灭,就有可能逃脱处罚。更有甚者,要是这条船在什么地方上了保险,还很有可能骗到理赔。而有“中国渔政118”船相随,“乌拉尔1”船上的人也不虞自身有性命之忧。王浩说,这样的如意算盘不能不防,而且这非常有可能是北太平洋非法流网船对付公海执法管理的一个新动向。
老牌海洋国家大洋活动能力强
中国渔政船的北太平洋巡航编队按照预定计划和美国海岸警备队的大洋巡逻舰“杰维斯”号会合后,登上“中国渔政201”船的“杰维斯”号船长鲍尔丁上校非常留意王浩所介绍的查获“乌拉尔1”流网船的情况,他们最关注的是“下到海里的流网有没有收回”、“如何发现和找到大型流网船”。美国是在公海禁止大型流网作业最积极的国家,特别在意往阿拉斯加洄游的一些主要鱼类的通道畅通和美军舰的航行安全,这事关美国的实际利益。
打击非法捕捞的渔船只是美国海岸警备队的众多任务之一,“杰维斯”号上的美国海岸警备队军官因此很想了解中国渔政船寻找、判断大型流网船的经验。而实际上,“乌拉尔1”是中国渔政船到北太平洋巡航9年来独立成功查获的第一艘公海非法大型流网船。据施冬船长介绍,在此之前,“中国渔政201”曾经到日本南边的吐噶喇海峡以东将3艘在北太公海从事非法大型流网作业的中国渔船押回,不过,那是由美国海岸警备队的巡逻舰在随船的中国渔政检查官协助下查获并一路押送到吐噶喇海面转交给201的,201还曾在对马海峡成功截获过返航的中国大型流网渔船,那也是根据美日方面提供的信息情报加上自己的准确判断方才大功告成的。
“杰维斯”号上一位负责行动的女少尉尼尔森告诉记者,美国海岸警备队查获非法流网船主要依靠的是严密的天、空、海监控和联动体系,而不是仅仅依靠舰船的经验,以西北太平洋海域为例,在阿拉斯加的科迪亚克,美国海岸警卫队设有其最大的空军基地,在卫星发现可疑情况后,这个基地会受令派出C-130飞机对相关海域进行空中侦察,再把进一步确认的结果通报给最近的像“杰维斯”号这样的大洋巡逻舰,它可以在舰载直升机的监控和指引下准确地查获公海上的非法流网船。记者注意到,排水量超过3000吨的“杰维斯”号是1971年就开始服役的老船了,但那时美国海岸警备队的大洋巡逻船就已经有了舰载直升机的机库和起降甲板,以空管海、空海联动的观念在老牌海洋强国早就落实成了非常具体的装备和行动。
两艘中国渔政船和美国海岸警备队的“杰维斯”号大洋巡逻舰在北太平洋上联合巡航了3天。同一片洋面上漂流着,登上中国渔政船上的美国官兵不时感觉,要不抓扶住东西就站不住,一看驾驶台的摇摆度表,指针超过25度。而在“杰维斯”船上,摇摆度还不到5度,坐在军官餐厅里根本毫无感觉。曾经跑过远洋渔业的一位资深水手告诉记者,“杰维斯”的吨位超过3200吨,我们的船是1000吨级,更重要的是,美国的大洋巡逻舰是专门设计的大洋型船只,而我们的却不是。大洋巡航中,登临他船检查,人员往来等,经常要使用小艇。中国渔政船放小艇用的是单根钢索吊,然后人员从船上跳下小艇,但洋上涌浪一大,小艇就不能放了。而“杰维斯”用两根吊臂、两条钢索来放收小艇,艇上可以坐6个人直接放下、吊起,受海况的制约就小了很多。
但无论如何,进入大洋进行公海执法,中国目前只有渔政一家,这是中国迈向大洋管理的重要一步。东海区渔政局的李富荣局长说,现在正是建立国际海洋新秩序的时候,中国渔政船进入北太平洋巡航,以参与大洋国际管理的具体行动,增强了中国在海洋新秩序建构中的话语权。
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