为解决日本在钓鱼岛海域非法扣留我渔船事件,中方6天之内7次向日本提出严正交涉。级别最高的一次是中国国务委员戴秉国于9月12日凌晨紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎。这是中国在最近10年里中首次由国务委员直接出面处理中外争议。国际舆论普遍认为,中国对此次事件投入的外交力度之大,实谓罕见。
位于中国东海大陆架东部边缘的钓鱼岛,被认为是中日两国海上利益最敏感、跨越时间最长的争执点之一。舆论认为,在这样的主权争议区内,中日双方都应谨慎。中国官方从来没有鼓励、挑动民间船只前往钓鱼岛海域活动,而日方对于偶然进入该海域的大陆及港台船只,也应采取十分克制的态度。
在此次事件中,中国渔民没有任何政治或军事目的,属于正常的捕捞作业。因此,日本巡逻船无论如何也不应采取撞击渔船的方式。况且,在中国渔船“逃”入公海后,日本巡逻船又赶上再次撞击。因此,有关专家指出,中日撞船事件的发生可能并非偶然事件。近期,日本传媒对日本对其西南外海岛屿的一些军事部署和意图分析报道甚多。表面上是日本针对中国的军事部署和举措,其实质是日本配合美国重返亚洲、领导亚洲事务的战略部署。
撞船事件后,日方继续采取的强硬立场又迫使中国加大了维权力度,派遣渔政执法船前往钓鱼岛海域,维护渔业生产秩序,保护中国渔民的生命和财产安全。这实际上表明,中日双方在钓鱼岛问题上的合作空间已经因日本巡逻船的“冒失”行为而被进一步压缩。
中国和日本在钓鱼岛主权的归属问题上存在争议是客观事实。但钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府扞卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的。中国主张历来在尊重事实的基础上通过谈判妥善解决问题。
撞船事件发生后,多名日本政府官员也表示不想让事件升级。首相菅直人和外相冈田克也8日晚在首相府举行了紧急会谈。菅直人会后表示,“不希望事件为中日关系带来影响。”内阁官房长官仙谷由人也表示,“希望日本国内冷静对待这一事件。”但问题是,所有这些都只停留在口头上。从逮捕中国船长并送交检察机关的举动来看,日本政府在行动上并没有显示出应有的克制与低调。日本如果为显示自己所谓的“主权”,想强硬立场以逼中国让步的方式的话,那结果将只能是搬起石头砸自己的脚。
目前,日方似乎想以国内法治罪或以“交钱、道歉、放人”的方式处理此事。但对中方来说,怎么可能容许出现在本国领海捕鱼的中国人,竟然出现被其他国家惩罚的情况?而所谓“交钱、道歉”的方式实际上更是一个陷阱,因为那就等于承认中国渔船进入钓鱼岛海域的非法性,间接认可日本对该岛主权宣示。这显然是不可能的。
中国目前的反应是理所当然的。领土主权争议高度敏感,处理不当,将对中日关系大局造成严重冲击。中国外交部姜瑜发言人强调“当务之急是日方立即无条件放人放船,避免事态进一步升级。”中外专家普遍判断,“球”目前在日方一侧。
实际上,圆满解决这一问题也更有利当前日本政局的稳定。钓鱼岛问题及其当前事件涉及中国政府的重大关切和核心利益。目前看中国政府的反应是理性有序的,但又是强烈而持续的。正如戴秉国国务委员12日凌晨紧急召见日本驻华大使指出,日方不要误判形势,作出明智的政治决断,立即送还中国渔民和渔船。(作者蒋丰系《日本新华侨报》总编辑)