新加坡《联合早报》网日前发表评论,题为《中国的“印度洋战略”及其内涵》,作者是上海社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员胡志勇。文章摘编如下:
文章说,作为中国的西部邻海,印度洋是中国通向南亚、中东、西亚和欧洲、非洲重要的交通、贸易、能源通道,对中国的经济可持续发展至关重要。
文章指出,中国的海洋战略不以追求绝对制海权为目标,在维护领海主权的同时,确保海上交通线的安全。随着中国国力以及海上经济利益的发展,中国“建设海洋强国”、“扩大管辖海域”的趋势已无可避免。因此,中国必须撇开传统思维,重新认识海洋的重要性。海洋武装力量是中国实现国家战略的最有效工具之一。
文章认为,繁荣活跃的跨印度洋贸易有利于中国经济持续高速增长。南下寻找通往印度洋的新战略通道,并伺机拓展在印度洋的战略空间,是中国经济快速发展所要求的必然举动。
构建一个有利于中国经济持续快速发展的“印度洋战略”,须包含以下内涵:
一、加强与印度洋沿岸国家的睦邻友好、合作关系。中国应主动加强与印度洋沿岸各国睦邻友好合作关系。积极开辟中国的西部通道。中巴、中缅之间的长期合作关系符合中国的国家战略,有助于中国构建和谐“印度洋战略”,中国必须长期苦心经营,使巴基斯坦和缅甸真正成为中国的战略后方。加强中巴两国间友好合作关系,使中巴关系长期保持一种“准同盟”的关系。中国应加大对缅甸的政治支持和经济援助。
中国应积极利用与印度洋国家之间的关系,适时建立军事基地。同时,中国应着眼于印度洋中部的军事存在。
二、打通印度洋的陆上通道。中国与印度洋没有陆上通道。借助巴基斯坦的力量甚至只是这个国家的地理位置,中国的海上力量可以在印度洋找到一个支点,从而支撑起21世纪中国的“印度洋战略”。
中国应重点发展海军力量和航母舰队。在中国的国家战略指导下,中国的国防建设应重点发展海军力量,改变过去只注重发展陆军和空军的观念,建设一支强大的现代化航母舰队,为中国海军走出去保驾护航。
三、积极支持和鼓励印巴和解。印巴和解有利于中国实现自己的战略利益,是中国构建和谐“印度洋战略”的重要途径。
四、打通克拉地峡,打通印度洋与南中国海的另一条通道。但应考虑到美国在泰国有多处驻军的事实,同时也为印度军事力量染指南中国海提供了良机,因此如何控制地区利益成为中国构建“印度洋战略”必须考虑的问题。
五、建立和长期保持在波斯湾地区的军事存在,打破西方大国对中东石油的垄断。中国应利用与阿拉伯国家在政治和传统上的基础,建立和长期保持在波斯湾地区的军事存在。只有控制了波斯湾,才能打破西方大国对中东石油的垄断。
中国必须不断加大在印度洋的投入,既要在印度洋扩展和维护本国的利益,也要共同维护对于全球化至关重要的海洋秩序。因此,要构建中国的“印度洋战略”,中国还必须积极发展与斯里兰卡的友好关系,保障中国印度洋航线的安全。同时,积极构建伊朗这个西亚、中东的战略支点。伊朗在西亚、中东具有重要的战略支点作用,又有丰富的油气资源,有利于中国构建“印度洋战略”。
文章同时认为,在构建中国“的印度洋战略”过程中,中国需要进一步加大与非洲国家的联系和友谊。中国发展与印度洋沿岸非洲国家的关系,最大限度地维护中国的战略利益。
文章最后说,近年来,中国构建“印度洋战略”初步成果显现出来,海上多边主义使中国在该地区获得了丰硕的成果,加强与沿岸各国海军交流与演习,辅以经济合作、建设远洋补给基地等方式,为中国海军进入印度洋提供入口和为其持久行动提供了后勤支持。中国多边主义的海上外交活动已成为中国提高在国际事务特别是与印度洋沿海地区国家发展双边关系的首选战略。中国应更加主动、更为积极地参与到印度洋海事安全活动中去。