作者:刘澜昌
日本鸠山政府上台之初,中日双方有识之士都对其对华友善的政策寄予厚望。他不但明确反对参拜靖国神社,而且表示「脱美返亚」,要构筑没有美国参加的东亚共同体,可惜他也是个短命的首相。菅直人接任,北京起初相信他还是执行民主党路线,没想到他做出自民党时代也不会做的激化矛盾动作:扣船抓人,并依日本国内法起诉,致使中日关係急转直下。可以说,目前的中日关係比自民党安倍、麻生执政时还差。
为甚麽会这样?也许原因是多方面的,但最为关键的因素还是两国核心利益的碰撞。笔者过去一直认为,中日长期存在的历史问题和领土及海权利益这两大争端,后者重于前者,参拜靖国神社的问题更多属于认识问题,是务虚的领域,而钓鱼岛和东海的争执则属实打实的核心利益之争。日本执政民主党可在历史问题上与北京较为一致,但在涉及核心利益上,日本朝野都是一致的。
不过,菅直人政府在这次钓鱼岛事件处理上,明显是「误判形势」,非常幼稚地逼北京高调回击,而自己也引火烧身。菅直人不知道「抓人容易放人难」,被抓的中国福建船长只是善良的渔民而已,若是有经验的政治人士给你一个「绝食抗议」,而且你放我也不走,非要高额赔偿不可,那样,就算你赢了小泽继续当首相,恐怕也要引咎辞职。正是菅直人政府的误判和轻率,使到中日核心利益的碰撞提前爆发。
8日下午,与日本巡逻船相撞的中国渔船船员抵达日本冲绳县石垣港。船长被日方人员带走。
本来,一年前鸠山就任首相后即访华,向中国领导人首次提出「东亚共同体」的构想,即建成一个自由经贸区,甚至成立亚洲共同货币,北京方面也迅速积极回应,中日两国战略互惠关係展现明媚的春光。北京还积极调和双方的核心利益矛盾,同意对落实中日两国二○○八年就东海天然气田共同开发的「共识」进行「双边协议」的谈判。这个共识是日本自民党福田政府时达成的,日本方面认为是佔了便宜,自民党对执政民主党施加压力,敦促他们落实。因此,当时北京同意谈判也是给鸠山面子。这次菅直人如此卤莽处理钓鱼岛事件,北京当然押后相关谈判。
事实上,这必然是北京与日本民主党政府未来交手的一张重要的牌。北京也在这个问题上受到中国人民的极大压力,北京不少人认为没有必要将中方已开发、且在日方认为的中间线中方一侧的春晓油田,也让日本公司参股。更重要的是,北京在东海共同开发问题上迁就日方,没有坚持与钓鱼岛共同开发问题一起谈,无形中默认日方对钓鱼岛的主权要求,影响到中日对东海经济专属区的划分,让日方再佔便宜。
在这种背景下,中日要落实原来东海共同开发的共识基本上没有可能。北京绝对不可能再让步。