美国《华尔街日报》9月11日的文章,原题:中国在太平洋的“芬兰化”战略冷战期间,美国一直力图维持对苏联的军事优势。原因之一就是,若军事平衡向莫斯科倾斜,美国的欧洲盟国可能遭遇与芬兰同样的命运。二战结束后,芬兰名义上保持独立,却需遵守由苏联制定的外交政策规则。尽管苏联从未成功地“芬兰化”欧洲。但如今,这一威胁重现——中国正试图在西太平洋地区做同样的事。
一个国家的军事战略是了解其意图的窗口,中国显然在寻求使中美军事平衡产生缓慢但决定性转变的效果。北京的目标是阻止美国保护其在该地区的长期利益,并把华盛顿的同盟和伙伴(如日韩等)吸引至自己的轨道上。
中国军事建设侧重于一系列意在达到出其不意效果的能力上,中国人称之为“杀手锏”。解放军认为,美军战斗网络———严重依赖卫星和互联网———是阿喀琉斯之踵。中国军力建设还包括发展反介入/区域封锁能力,以把美国海军的自由行动能力限制在“第二岛链”之外……中国的“杀手锏”并不能解释为对美国军事建设的抗衡。与冷战结束时相比,美国在西太平洋的兵力是很少的。且在过去20年中,美国并没用其军事力量攻击或强迫中国。相反,它承诺维持一个稳定的地区军事平衡,这缔造了空前的和平与繁荣———而中国是主要受益者。
中国的发展,北京称之为“和平崛起”,是“芬兰化”战略的最好解析。这种战略符合中国的理念,孙子“不战而屈人之兵,善之善者也”正是这种观念的集中体现。
虽然华盛顿的亚洲盟国希望美国成为领导者,但奥巴马政府(与上届一样)完全相信了中国宣称的良好意愿。如今,情况已变得很糟,以至于五角大楼一些人在提到中国时,就像在说“伏地魔”———《哈利·波特》中那个邪恶的巫师,通常被称为“那个连名字都不能提到的人”。五角大楼近期公布的《四年防务评估报告》就体现了这种“伏地魔效应”,报告称反介入/区域封锁”能力正构成日益增长的威胁。然而,就在伊朗、朝鲜甚至真主党都被提及正在发展这些能力的同时,报告对中国———目前为止拥有最强大、最具威胁性力量的国家———却只字未提。
华盛顿在西太平洋的长期盟友希望在该地区维持一个稳定的军事平衡,鼓励北京按国际准则实现目标。但他们意识到,美国必须带头维持这种平衡,而且要尽快。因为,如果中美军事平衡继续恶化,他们将别无选择,只能效仿冷战时的芬兰。▲(作者为美国战略与预算评估中心主席安德鲁·克雷皮内维奇,曾铧译)