环球网记者王乾报道，据美国《侨报》9月15日消息，正在酝酿汇率议案的美国国会众议院15日就人民币问题展开激烈辩论，有议员扬言称只有把中国逼到墙边，中国才会让步，而美国商界反驳：那样中国人更不会让步。
报道称，美国众议院筹款委员会15日首次就人民币问题举行听证会。汇率议案提议者、众议员赖恩出席作证。他声称，布什政府和奥巴马政府过去7年在这个问题上的对华外交努力已经“失败”，现在是国会采取“行动”的时候了。他说：“只有当中国被逼到墙边做出让步，它才会显示愿意让汇率升值。”他认为，立法将使美国政府更有力量迫使中国和其它国家“遵守责任”。
这项名为“汇率改革为公平贸易法案”，将授权美商务部调查18个月内汇率“基本和可控告失当”的贸易伙伴，并将汇率低估视为贸易补贴而征收反补贴和反倾销税。
目前该议案已获得143名众议员的联署。议案的另一名发起者墨菲说，此案要向中方传达的信息是，美国议员严重关注汇率问题，中方也必须严肃看待，并与美方进行诚实的讨论。他还威胁称：“如果中方只说不做，那我们就动员起来使议案过关。
而另一名女众议员珍辛斯指出，美国对华逆差是汇率之外的多种因素造成的，事实上，美国自己的财政赤字政策使得中国有能力通过购买美元债券，躲避市场对于人民币升值的压力。延伸阅读：
美商业团体呼吁国会勿通过立法威胁中国重估人民币
环球网记者王乾报道，据英国路透社9月15日消息，美国36个农户及商业团体14日呼吁美国国会,勿通过威胁中国重估人民币的立法。该立法称，如果中国不重估人民币，就要对部分中国商品征税。
报道称，包括美中贸易全国委员会、美国大豆协会和美国肉品协会在内的团体称：“我们强烈反对以反倾销或反补贴税法来应对汇率疑虑的立法。”他们向美国众议院筹款委员会主席桑德•莱文致函。桑德的小组本周将举行两日听证,听取美国行业、贸易专家和财长盖特纳的证词, 了解美国应采取什么手段促中国重估人民币。
农户和商业团体在信函中提出理由,认为该议案是让美国商务部去从事充满困难的任务。他们说：“评断什么是‘正确’的汇率，本身就很主观和片面,可能也具有政治意图,因为在没有以市场为依据的情况下,对别国汇率进行判断是不准确的。”
这些团体还称,美国国会所提的议案似乎也违反了世界贸易组织(WTO)“管理反倾销税的计算及适用反补贴税之补贴类别”的规定。因此他们称,中国可顺利在WTO就此议案提出异议,并有可能获得对美国出口商品征收报复性关税的权利。
美财长对人民币问题发难 称不满意汇率进展
环球网记者王乾报道，9月11日，美国财长盖特纳在接受一采访时称，他对中国在人民币政策方面的进展感到“不满意”。
据法新社9月13日消息，盖特纳在采访中表示，自今年6月份宣布增强人民币汇率弹性以来，中国在这方面做的“非常少”。他说：“今年6月份，中国采取了非常重要的措施，表明了他们将允许人民币兑美元汇率来反映市场的调节力。但是，他们做的非常非常少，这段时间以来，人民币升值进展的很缓慢。中国需要意识到，他们需要允许人民币在一段时间内持续升值，这对我们来说很重要，我认为对中国自己也很重要。”
今年6月19日，在全球经济逐步复苏的背景下，中国经济回升向好的基础得到进一步巩固，经济运行已趋于平稳。为进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，中国人民银行宣布，进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
不过，美国方面一直频频就人民币汇率问题对华施压。中国外交部曾经多次对此进行回应。外交部发言人马朝旭就曾经指出，人民币汇率并不是中美贸易逆差的主要原因，中国也从未刻意追求贸易顺差，始终把促进国际收支平衡作为保持中国宏观经济稳定的重要任务。中方希望美方客观、理性地看待中美经贸合作中存在的诸多问题，坚持通过平等协商妥善处理，指责和施压显然无助于问题美国会各种势力论人民币汇率问题 对华理智派或占上风
环球网记者谭利娅9月14日报道，随着美国中期选举的日益临近，面临国内经济持续不振、就业形势疲软，美国一些国会议员和商业组织再次挑起人民币汇率问题，国会中此类游说声音嘈杂，但与此同时，与中国有利益关系的美国商业团体则呼吁不要对中国就汇率政策实施 “惩罚”措施。美国有学者表示，由于美中经贸关系已经今非昔比，如果对华惩罚性措施会招致中方强烈反弹，伤害到美国的利益，国会中的理智派还是会占上风的
国会山各种势力正积极游说如何“惩罚”中国汇率政策
美国国会报纸《The Hill》9月14日发表题为“惩罚中国成为民主党中期选举的主要游说问题”。文章称，“在中期选举开始前的最后几周，‘中国汇率操纵’将成为民主党游说的主要问题”。文章说道，众议院民主党领导人正在考虑立法通过征收关税来打击中国进口商品，以此惩罚“人民币汇率被操纵”。
据报道，来自美国俄亥俄州的国会议员蒂姆•赖恩等人目前正考虑共同发起一项议案，要求对中国汇率政策采取强硬立场，目前他共已收集100多个议员签名，联名敦促国会领导人通过他们的议案。他在接受采访时称，这项议案将对尝试获得支持的民主党“大有帮助”，特别是在很多制造业岗位“流向”中国的美国中西部各州。
此外，美国议员在15日还将举行听证会审议人民币汇率问题，法新社表示，在面对中期选举的压力下，美国议员本周将针对中国“不公正的”贸易行为“拷问”美国财长盖特纳，他们将要求针对中国“操作汇率过低”采取报复措施。
美业界敦促国会不要通过对中国特别关税法案
但在各种势力施压人民币的同时，美国也有一些反对人士反对就人民币汇率实施惩罚。据美国之音14日报道，美国商会、美中商业委员会(USBC)等36 个农业和商业团体9月14日联名致函国会众议院，反对通过惩罚中国的立法行动。在这封写给众议院筹款委员会主席、民主党议员桑德•莱文(Sander Levin)和委员会资深委员、共和党议员戴维•坎普(Dave Camp)的信函中，这些团体表示，解决长期的汇率问题不能够使用反倾销或者反补贴关税的办法。这封信表示，立法手段不是解决汇率问题的最好途径。美国应该做的是继续通过多边努力和双边对话争取中国允许让市场力量来决定人民币币值。人为地评估一种货币的币值本身就具有主观性，容易参入政治因素。
观察人士：国会中理智派会占上风
美国之音援引卡内基国际和平基金会副总裁包道格的话表示，国会这次将会对中国汇率问题采取非常严肃的态度，而且速度可能会比预料的更快。但是，据这位“中国通”分析，由于美中经贸关系已经今非昔比，如果对华惩罚性措施会招致中方强烈反弹，伤害到美国的利益，国会中的理智派还是会占上风的。
包道格说：“议员们在表决议案的时候会考虑是否会伤害美国的经济利益。如果不会，他们会投赞成票。美国越来越多的人意识到中国的重要性，各州和地方都需要中国的投资。这会阻止国会通过严重伤害两国关系的议案。”
