日本实施数十年之久的武器输出禁令在昨天松绑，此举将为其国防承包商打开新的市场。
允许参与国际联合研发 强调因应国际形势
昨天，日本首相野田佳彦（左）在主持完决定放宽“武器出口三原则”的安全会议后开始访问印度。日印战略合作正在迅速升温。
日本实施数十年之久的武器输出禁令在昨天松绑，此举将为其国防承包商打开新的市场，但同时也可能引起与其有着复杂历史问题的亚洲邻国的警惕。
日本政府昨天上午在首相官邸召开安全保障会议，同意大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，允许日本参与武器研发和生产的国际合作以及以人道与和平为原则的国际援助。会议由日本首相野田佳彦主持。
日本政府的这一决定已由内阁官房长官藤村修正式宣布。藤村修说，放宽武器出口限制后，日本政府将通过约定等方式，严格管理武器出口，以避免违背初衷的其他用途。
日本媒体认为，日本放宽武器出口的最大目的是提高日本军工企业的国际竞争力。根据瑞典国际和平研究所2008年的统计，日本在国际生产武器的前百名企业内的分别是三菱重工、三菱电机、川崎重工和NEC。不过媒体引述日本防卫省官员透露的理由还有，在中国、俄罗斯等增强军备的形势下，日本要在有限的防卫预算中追求有效的防卫能力。
中国外交部发言人洪磊昨天表示，中方注意到有关报道，希望日本多为本地区的和平稳定和发展发挥建设性作用。
首次根本性放宽
1967年日本佐藤内阁在国会答辩时首次提出“武器出口三原则”，禁止日本向共产主义阵营国家、联合国决议列入武器禁运清单的国家和国际冲突当事国或有冲突风险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁增补上述原则，实质上接近于全面禁止武器出口。
1983年前首相中曾根康弘政权时，添加了“基于日美安全保障条约”的解释，容许日本对军事同盟的美军提供武器和技术，同年日美签署、交换了相关文件。进入21世纪以来，美国致力国际反恐，敦促日本放宽出口武器限制的立场更积极。2004年，前首相小泉纯一郎政权宣布了日本与美国合作开发导弹拦截系统不属于“武器出口三原则”范围的新解释。
不过此番野田政权的决定为首次根本性放宽该标准。日本内阁官房长官藤村修强调，这是结合国际形势破例修改。他说，国际社会面临巨大变革，日本应进一步加强与美国间合作，也有必要加强与其他在安全层面存在合作关系的国家协作。同这些国家一起推进装备研发生产，有助提升日本国防产业生产与技术，降低成本。
对放宽武器出口可能带来的问题，藤村修解释，日本政府将和进口方政府达成约定，以期严格控制。比如，进口方要把日方出口武器转运至第三国，必须先征得日本同意；对方如不具备防止进一步出口的相关健全制度，日本将不予出口。
共同社报道，基于第二次世界大战后的日本和平宪法，放宽出口限制颇为敏感。共同社解读，放宽武器出口后，日本将能在自卫队执行联合国维和行动的国家和地区，提供类似重型建筑机械和防护背心等装备。先前，这类物品被归类于武器物资，禁止外运。
主张坚持《和平宪法》的日本社民党、共产党和左派舆论等一向反对放宽武器出口。
表面的理由
日本政府给出的公开理由是日本政府严峻的财政状况中，需要抑制企业调度零部件的成本和培育国防产业技术，来应对战机等武器装备、零部件高性能、高价格的趋势，追赶欧美合作开发的武器成为国际主流的速度。
但日本媒体认为，日本放宽武器出口的最大目的，是让本国军工企业进一步参与国际交易，让军工技术通过对外合作扩大国际市场，提升日本军工的国际竞争力。
有分析指出，放宽武器出口的一种可能结果是，日本三菱重工业公司将能够参与美国洛克希德-马丁公司的F-35战机研发项目。本月20日，日本政府宣布把美制F-35A型战机作为航空自卫队下一代主力战机，计划总共采购42架，耗资预计超过70亿美元。先前，由于国内订单数量有限，军工产业规模受限，军备产品采购成本也相应较高。放宽出口，不仅可望帮助削减产品成本，也能带来不错收益。
受到欧美经济形势拖累，日本民用产品出口受挫，国内消费眼下也难以短时提振。菅直人政府一度打算考虑放宽武器出口，但鉴于执政盟友反对，时任首相菅直人去年12月暂时放弃这一议题。
此外，《日本经济新闻》引述防卫省官员透露的理由还有，中国、俄罗斯等增强军备的形势下，日本要在有限的防卫预算中追求有效的防卫能力。
